《中国的能源政策(2012)》白皮书(中文)2022年10月5日简述我国的能源政

　　末实施变革开放以来20世纪70年月，获得了长足开展中国的能源奇迹。前目，最大的能源消费国中国已成为天下上，源和可再生能源片面开展的能源供给系统构成了煤炭、电力、石油自然气和新能，程度大幅提拔能源遍及效劳，前提极大改进住民糊口用能。的开展能源，持久安稳较快开展供给了有力保证为消弭贫穷、改进民生、连结经济。

　　放以来变革开，业快速增加中国能源工，、可再生能源和新能源的片面开展完成了煤炭、电力、石油自然气，群众糊口程度连续进步作出主要奉献为保证百姓经济持久安稳较快开展和。

　　明前进的物资根底能源是支持人类文，可或缺的根本前提是当代社会开展不。体群众配合富有的历程中在中国完成当代化和全，个严重计谋成绩能源一直是一。

　　制亟待变革——体系体例机。条理冲突不竭积聚能源体系体例机制深，尚不完美价钱机制，仍较单薄行业办理，程度亟待进步能源遍及效劳，能源科学开展的严峻停滞体系体例机限制束已成为增进。

　　全情势严重——能源安。依存度上升较快比年来能源对外，初的32%上升至今朝的57%出格是石油对外依存度从本世纪。宁静风险加大石油海上运输，运转成绩不容无视跨境油气管道宁静。加了保证海内能源供给难度国际能源市场价钱颠簸增。范围较小能源储蓄，相对较弱应急才能，情势严重能源宁静。

　　约结果较着——能源节。进能源节省中国鼎力推。2011年1981—，均5.82%的增加中国能源消耗以年，年均10%的增加支持了百姓经济。2011年2006—，耗累计降落20.7%万元海内消费总值能，1亿吨尺度煤完成节能7.。能、绿色照明等一系列节能革新工程施行汽锅革新、机电节能、修建节，与国际先辈程度差异不竭减少次要高耗能产物的综合能耗，目能源操纵服从根本到达天下先辈程度新建的有色、建材、石化等重化产业项。组8000万千瓦裁减落伍小火机电，煤6000多万吨每一年可由此节省原。11年20，年低落37克尺度煤/千瓦时天下火电供电煤耗较2006，10%降幅达。

　　件大为改进——用能条。能源工程建立主动促进民生，遍效劳程度进步能源普。6年比拟与200，源消耗量到达2.6吨尺度煤2011年中国人均一次能，31%进步了；量89.6立方米人均自然气消耗，110%进步了；493千瓦时人均用电量3，60%进步了。一线、二线工程建成西气东输，生齿超越1.8亿天下利用自然气。革新晋级工程施行乡村电网，0多亿元群众币累计投入550，发作了底子性变革使乡村用电情况。程建立胜利青藏联网工，孤网运转的汗青完毕了西藏电网。区电力建立促进无电地，无电生齿的用电成绩处理了3000多万。000万千瓦热电联产项目在北方高寒地域建立了7，都会生齿的供暖成绩处理了4000多万。

　　力不竭增大——情况压。炭的大范围开辟操纵化石能源出格是煤，形成严峻影响对生态情况。占用和毁坏大批耕地被，净化严峻水资本，化物和有害重金属排放量大二氧化碳、二氧化硫、氮氧，M2.5)等净化加重臭氧及细颗粒物(P。持久间内将来相称，构造中仍占主体职位化石能源在中国能源，候变革的压力日趋增大庇护生态情况、应对气，源绿色转型火急需求能。

　　大能源消费国作为天下第一，身力气开展能源中国次要依托自，连结在90%阁下能源自给率一直。源的开展中国能，内经济社会开展不只保证了国，宁静作出了严重奉献也对保护天下能源。段期间此后一，、城镇化放慢开展阶段中国仍将处于产业化，会持续增加能源需求，使命愈加艰难能源供给保证。

　　护效果凸起——情况保。煤沉陷区管理中国放慢采，生态情况规复抵偿机制成立并完美煤炭开辟和。11年20，到达52%元煤当选率，率40%地盘复垦。厂脱硫、脱硝设备放慢建立燃煤电，机组的比重到达90%阁下烟气脱硫机组占天下燃煤。废水排放达标率到达100%燃煤机组除尘设备装置率和。瓦斯)开辟操纵力度加大煤层气(煤矿，14亿立方米抽采量到达1，煤层气国度排放尺度在环球领先施行了。年来五，减排二氧化碳14.6亿吨单元海内消费总值能耗降落。

　　束冲突凸起——资本约。量活着界上处于较低程度中国人均能源资本具有，界均匀程度的67%、5.4%和7.5%煤炭、石油和自然气的人均占据量仅为世。能源消耗增加较快固然比年来中国，消耗程度还比力低但今朝人均能源，均程度的三分之一仅为兴旺国度平。群众糊口程度的进步跟着经济社会开展和，还将大幅增加将来能源消耗，不竭加重资本束缚。

　　率有待进步——能源效。构造不公道中国财产，式有待改良经济开展方。能耗不只远高于兴旺国度中国单元海内消费总值，兴产业化国度也高于一些新。财产手艺落伍能源麋集型，产业能源耗损比重太高第二财产出格是高耗能，行业用能占到全社会用能的40%阁下钢铁、有色、化工、建材四大高耗能。相对较低能源服从，值能耗较高单元增长。

　　资本的过分耗损为削减对能源，态片面和谐可连续开展完成经济、社会、生，节能减排力度中国不竭加大，源操纵服从勤奋进步能，能源耗损逐年降落单元海内消费总值。开展观为指点中国将以科学，开展方法实在改变，型、情况友爱型社会出力建立资本节省，立异和体系体例立异依托能源科技，能源服从片面提拔，源和可再生能源鼎力开展新能，干净高效开辟操纵鞭策化石能源的，、干净确当代能源财产系统勤奋构建宁静、不变、经济，供给愈加坚固的能源保证为中国片面建立小康社会，展作出更大奉献为天下经济发。

　　能源快速开展——非化石。能源和可再生能源中国主动开展新。11年20，到达2.3亿千瓦天下水电装机容量，界第一居世。装机容量1254万千瓦已投运核机电组15台、，机容量2924万千瓦在建机组26台、装，居天下首位在建范围。到达4700万千瓦风电并网装机容量，界第一居世。增加微弱光伏发电，300万千瓦装机容量到达。面积超越2亿平方米太阳能热水器集热。能等其他可再生能源推行使用主动展开沼气、地热能、潮汐。源消耗的比重到达8%非化石能源占一次能，化碳6亿吨以上每一年减排二氧。

　　制不竭完美——体系体例机。阐扬出愈来愈大的感化市场机制在资本设置中。主体完成多元化能源范畴投资，断开展强大官方投资不。根本完成市场化煤炭消费和畅通。企分隔、厂网别离电力产业完成政，开端成立羁系系统。革不竭深化能源价钱改，制逐渐完美价钱构成机。续开展政策步伐试点展开了煤炭产业可持。电标杆上彀电价轨制订定了风电与光伏发，源开展基金等轨制成立了可再生能。法制建立增强能源，油自然气管道庇护法》和《民用修建节能条例》、《大众机构节能条例》等法令法例比年来新订正出台了《节省能源法》、《可再生能源法》、《轮回经济增进法》、《石。

　　面对着诸多应战中国能源开展。天禀不高能源资本，气人均具有量较低煤炭、石油、自然。比年来增加过快能源消耗总量，应压力增大保证能源供。范围开辟操纵化石能源大，必然水平的影响对生态情况形成。

　　才能明显加强——供给保证。11年20，到达31.8亿吨尺度煤中国一次能源消费总量，界第一居世。中其，5.2亿吨元煤产量3，定在2亿吨原油产量稳，2.7亿吨废品油产量。量快速增加自然气产，1亿立方米到达103。10.6亿千瓦电力装机容量，7万亿千瓦时年发电量4.。系统开展较快能源综合运输。线万千米石油管，管线万千米自然气骨干。现天下互联电网根本实，上输电线万千米330千伏及以。一期项目建成国度石油储蓄，才能不竭加强能源应急保证。

　　平疾速进步——科技水。自然气勘察开辟手艺系统建成了比力完美的石油，收率等手艺在国际上处于抢先职位庞大区块勘察开辟、进步油气田采。钻井平台建形成功3000米深水。安装完成自立设想和制作万万吨炼油和百万吨乙烯。煤炭间接液化和煤制烯烃手艺获得打破具有天下先辈程度和自立常识产权的。度到达60%以上天下采煤机器化程，采成套配备片面推行井下600万吨综。大容量高参数机组获得普遍使用百万千瓦超超临界、大型空冷等，制作手艺到达天下先辈程度70万千瓦水轮机组设想。电站自立设想、制作和运营才能根本具有百万千瓦级压水堆核，术研发获得严重打破高温气冷堆、快堆技。机组批量使用3兆瓦风电，机构成功下线6兆瓦风电。能光伏发电制作财产链构成了比力完整的太阳，球产量的40%以上光伏电池年产量占全。备制作程度处于天下抢先职位特高压交直流输电手艺和装。

　　面对的这些成绩中国能源开展，产力程度和所处开展阶段决议的是由国际能源合作格式、中国生，用方法集约、相干体系体例机制变革滞后亲密相干也与财产构造和能源构造不公道、能源开辟利。消费和操纵方法变化中国将鼎力鞭策能源，政策系统不竭完美，、生态片面和谐可连续开展勤奋完成能源与经济、社会。