构建我国煤炭行业特色的煤矿安全生产标准化管理体系——国家煤矿安监局行管司负责人就

　　全消费主体义务落实一是强化煤矿企业安。宁静消费办理轨制作为一项系统要素《办理系统》将宁静消费义务制和，办理轨制的成立、施行与查核停止了明白划定对煤矿宁静消费义务制的成立与查核、各项。

　　来由偏重质量办理向构建办理系统改变《办理系统》将鞭策煤矿宁静根底管，、办理轨制的现场落实、系统建立与宁静办理的有机交融等进一步凸起煤矿企业主体义务落实、煤矿指导感化的阐扬，宁静办理程度提拔煤矿企业。时同，我国煤矿宁静办理系统与国际通用尺度系统接轨奠基了根底这也为煤矿宁静消费完成底子好转并连续连结优良形态、为。

　　宁静消费尺度化办理系统为了更好地贯彻落实煤矿，级法子》和《办理系统》停止理解读国度煤矿安监局行管司卖力人对《定。

　　信息化手腕五要使用好。产尺度化办理系统信息体系”停止晋级革新国度煤矿安监局正在对现有的“煤矿宁静生，、通告、抽查到裁撤升级全流程的信息化办理将完成煤矿从自评、申报、初审、查核、公示，信息化手腕煤矿要用好，料数字化将各项资，度请求、提拔办理程度上来将更多的精神用在落实制。

　　加了根本前提答：一是增。矿所具有的根本前提申报尺度化品级的煤，项调解为8项由本来的4，的煤矿不得到场查核定级达不到8项根本前提请求。

　　尺度化办理系统的目标答：构建煤矿宁静消费，办理和宁静消费的一系列主要唆使指示肉体一是深化贯彻落练习近平总书记关于应急，险防控和隐患排查连续强化煤矿风，制建立进一步深化和增强鞭策煤矿两重防备事情机；九届二中、三中、四中全会肉体二是贯彻落实党的十九大和十，、过后羁系强化事中，系和管理才能当代化踏实促进国度管理体；的煤矿宁静消费尺度化办理系统形式三是构建一套具有我国煤炭行业特征，历程达标和成果达标、轨制设想和现场办理、查核查抄和信息化的有机同一完成静态达标与静态达标、硬件达标和软件达标、内容达标和情势达标、。

　　三减”和职员本质提拔六是鞭策煤矿“一优。”“一井两面”消费形式鞭策煤矿接纳“一井一面。打消调理绞车鞭策煤矿逐渐，损检测手艺、综掘机配备机载支护安装鼓舞在掘进事情面接纳锚杆锚固质量无；智能化建立鞭策煤矿，作面和智能化综合掘进体系鼓舞煤矿建立智能化采煤工；职员准入关隘严把煤矿从业，职员、特种功课职员和一般从业职员本质提出明白请求对矿长、副矿长、总工程师、副总工程师、专业手艺，规利用劳务调派工并请求井下不得违。

　　完美宁静许诺轨制四是鞭策煤矿成立。全许诺”作为一项查核要素《办理系统》将“矿长安，、方法、兑现查核等请求明白煤矿矿长许诺的内容。

　　的应知应会内容四要把握本岗亭。系统请求履行“逢查必考”煤矿宁静消费尺度化办理，员局部设置了测验内容从矿长到一般功课人。本岗亭的相干常识和要点这就请求功课职员要把握，脑入心做到入。

　　试点先行二是展开。拔一批试点煤矿各省要构造选，准化办理系统施行前在煤矿宁静消费标，先试先行，行新系统筑牢根底为全省煤矿片面推。

　　步严厉达标前提答：一是进一。级的各部门得分同一分值《定级法子》将统一等，差别打消，加严厉请求更。

　　日近，法子》）和《煤矿宁静消费尺度化办理系统根本请求及评分办法（试行）》（简称《办理系统》）国度煤矿安监局订定出台了《煤矿宁静消费尺度化办理系统查核定级法子（试行）》（简称《定级，产尺度化办理体体系称为煤矿宁静生。准化查核定级法子（试行）》同时废除2017年公布的《煤矿宁静消费标。

　　患成绩的整改二是强化隐。格的煤矿停止隐患整改的请求《定级法子》明白了查核合，核经由过程后煤矿考，查中发明的隐患应实时整改检，部分才气申报查核定级隐患整改到位后初审，停止公示通告定级部分方可。

　　查抄查核三是严厉。的煤矿展开全笼盖的现场查抄查核国度煤矿安监局将持续对申报一级，矿的达标质量确保一级煤。二级、三级煤矿严厉查核各省级主管部分要构造对，升宁静办理程度鞭策煤矿企业提。

　　挥指导感化二要实在发。师等矿指导是“枢纽人”矿长、副矿长、总工程。是矿长出格，把手”的带头感化要实在阐扬“一，标的订定和施行将煤矿理念目，施行和兑现宁静许诺的，和宁静办理轨制的完美与运转构造机构、宁静消费义务制，员本质提拔等事情都提到议事日程上来宁静风险管控、隐患排查管理和从业人，亲身抓、连续抓做到带头抓、，头雁效应真正阐扬，程度不竭进步鞭策宁静办理。

　　风险防备掌握系统三是完美煤矿宁静。与隐患排查相分离将严重风险管控，况作为隐患排查的内容把风险管控步伐落真相，者有机跟尾完成了二。作向煤矿下层延长将宁静风险管控工。室的风险管控义务明白了区队、科，落实延长到区队、班组将严重风险的管控步伐，行宁静风险辨识和宁静确认岗亭功课职员在功课行进，、全方位的宁静风险管控逐渐促进全员、全历程。

　　矿宁静消费尺度化办理系统创立三是充实使用信息化手腕展开煤。公示通告、静态查抄、裁撤升级局部经由过程体系完成各个品级煤矿的自查自评、品级申报、查核定级、。时同，中的信息化程度进步查核查抄，终端功用设置查抄，题间接录入体系现场查抄的问，总得出查核成果升井后主动汇，信息化程度鼎力提拔。

　　度落地和实操查核五是强化办理制。方面一，职员施行现场测验查核从煤矿矿长到岗亭功课，、轨制有没有的同时在查核煤矿义务制，制能否落实抽查义务，否有用施行抽查轨制是；方面另外一，职员施行现场测验查核从煤矿矿长到岗亭功课，材料向查现场改变鞭策查抄查核由查，等各项内容内化于心、外化于利用理念目的、风险、轨制步伐。

　　二级煤矿反对前提三是增长了一级、。到请求外除得分达，露天煤矿采剥工程外包、宁静诚信和违规利用劳务调派工等方面从入井人数超员、发作变乱、查核未经由过程、被升级或裁撤品级、，二级煤矿的反对前提别离明白了一级、。

　　想上高度正视答：一要在思。原有宁静消费尺度化的担当与开展煤矿宁静消费尺度化办理系统是对，素的弥补完美是一次办理要，理进一步走上正轨将鞭策煤矿宁静管。消费尺度化办理系统的主要感化煤矿企业要充实熟悉到煤矿宁静，难感情消弭畏，产尺度化办理系统建立主动展开新的宁静生。

　　煤矿许诺二是实施，接延期品级直。查核肯定为一级的煤矿对使用《办理系统》，定前提的满意一，期满时在3年，出许诺煤矿做，动延期能够自。时同，煤矿的静态抽查强化对主动延期，到一级请求的现场发明达不，和裁撤品级实时升级，不得再申报一级被升级的1年内，内不得再申报一级被裁撤品级的2年。

　　宁静消费义务制及宁静办理轨制”“从业职员本质”和“连续改良”5项要素答：中心内容中增设和调解了“理念目的和矿长宁静许诺”“构造机构”“，隐患排查管理”“质量掌握”3项要素同原本的“宁静风险分级管控”“变乱，矿宁静消费尺度化办理系统配合构成具有8项要素的煤。

　　项轨制落实三要抓好各。准化办理系统创立契机捉住煤矿宁静消费标，理轨制片面梳理将本矿各项管，合政策法例请求构建一套既符，可行的宁静办理轨制系统又契合本矿实践、实在。时同，轨制落实要抓好，矿宁静消费工感化轨制标准煤，续改良的内活力制构成自立运转、持。

　　指导感化的阐扬二是凸起煤矿。的8项要素中《办理系统》，”“宁静风险分级管控”“变乱隐患排查管理”“连续改良”7项要素次要由煤矿指导鞭策施行“理念目的和矿长宁静许诺”“构造机构”“宁静消费义务制及宁静办理轨制”“从业职员本质，责提出了明白请求对矿长和办理层职。

　　强宣扬贯彻答：一是加。展新系统的宣贯培训事情国度煤矿安监局将构造开，宁静消费尺度化办理系统的宣扬贯彻各省级主管部分要主动构造做好煤矿，微博微信等手腕用好收集视频、，盖到一切煤矿将培训事情覆。

　　台鼓励政策四是研讨出。布的鼓励政策的根底上在国度煤矿安监局公，合适当地域煤矿的鼓励政策各省级主管部分要主动研讨，级的煤矿停止鼓励对到达一级、二，程度的尺度化办理系统鞭策煤矿主动创立高，情势进一步不变好转完成煤矿宁静消费。