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当地时间8月18日（周四），在美国《降低通胀法案》（Inflation Reduction Act）正式签署为法律后的两天，争议随之而来。部分专家表示，这份号称美国国会史上最有影响力的气候法案，反而会促进油气企业的发展。

买环保电池——防止汞镉污染。日常使用的电池有大量的重金属污染物——镉、汞、锰等。废弃在自然界时，这些有毒物质便慢慢从电池中溢出，进入土壤或水源，再通过农作物进入人的食物链进入人的食物链。这些有毒物质在人体内会长期积蓄难以排除，损害神经系统、造血功能、肾脏和骨骼，有的还能够致癌。

与国会中发生的很多其他事情一样，《降低通胀法案》是两党意见折衷的产物。在激烈的党派斗争当中，这份充满民主党特色的法案审理通过耗时将近一年。期间，为了让法案顺利得到总统签字，民主党在能源条款上做出妥协。

尽管该法案致力于激励可再生能源发展，以大幅减少美国的排放量，它同时也授权向石油、天然气行业租赁大片联邦土地和国家海岸。换句话说，该法案将可再生能源与化石能源的发展绑定在了一起——如果拜登政府希望在联邦地块上开发太阳能和风能，必须首先给新的石油和天然气租赁提供土地。

该法案在美国的作用是允许油气运营商继续参与全球市场， 美国能源分析公司Enverus的专家安德鲁·吉利克（Andrew Gillick）解释道，但它也鼓励在国内开发更清洁、安全且可靠的燃料。

由此可见，美国的石油和天然气生产，以及燃烧排放可能会持续增长。同时，随着国内能源结构改革，美国对化石燃料需求或将下滑，届时，更多的燃料将会被出口至不断扩张的海外能源市场。这也意味着墨西哥湾（Gulf of Mexico）等地的天然气生产活动不太可能减少，周边的少数族裔和贫困社区将持续受到冲击。

此外，随着《降低通胀法案》签署立法，拜登政府将无法阻止油气行业在联邦土地上进行新的钻探活动。吉利克指出，新法要求民主党人放弃他们长期以来的观念，即化石燃料可能会过时。相反，他们必须与石油公司合作，才能换取开发可再生能源的机会。

提倡穿着采用棉、麻、毛、丝绸等天然植物制作的“生态时装”，食用无污染、无公害且安全、优质、营养的“绿色食品”，使用无污染、低耗能、低噪音符合环保要求的家用电器，盛装物品使用“绿色包装”，禁止“白色污染”，搞好居室卫生，注重室内和庭院的绿化。

但另有一些专家认为，虽然法案将新能源与化石燃料捆绑套牢的操作着实成问题，但相关条款的实际影响可能没有预期的那么大。

哥伦比亚大学法学院（Columbia Law School）副研究员罗曼尼·韦伯（Romany M. Webb）指出：法案规定，为可再生能源项目签发联邦土地租赁的条件是为石油和天然气开发提供土地，而不是实际出售油气土地租赁。

此外，《降低通胀法案》对联邦土地竞拍流程推出了一系列新规，不仅增加了一项提名费，还提高了租金、投标费用和特许使用权费用。韦伯表示，这可能降低油气行业参与竞争性拍卖的能动性，进而变相增加用于可再生能源的联邦土地面积。

（编辑：金礼玮）

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