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挂职三年间，我与海南共成长，见证了昌江从资源枯竭型城市的阵痛焦虑向绿色可持续高质量发展的转型破题，见证了园区从传统产业为主的县级园区向清洁能源产业为主的省级园区的曲折前行……9月30日，昌江黎族自治县委副书记、海南（昌江）清洁能源高新技术产业园党（工）委书记陈卫能在接受海南日报记者采访时如此感慨。

2019年10月，由中组部派选来琼挂职的陈卫能任昌江循环经济工业园区管委会副主任，从江南水乡的江苏宜兴到山海黎乡的昌江，在快速适应工作环境和文化差异后立即投入到岗位工作中。

昌江，这座被国务院列为资源枯竭型城市正处于转型发展的关键时期，昌江县委、县政府明确了依托海南核电清洁能源基地，在原有循环经济工业园区的基础上，打造清洁能源高新技术产业，探索一条符合自贸港产业定位和昌江自身实际的转型路径，从而破解资源枯竭的发展后劲之忧，推动昌江从黑灰产业向绿色发展的提质升级目标。这对于刚来昌江挂职的陈卫能而言，无疑是责任更是重担。

彼时，他任昌江循环经济工业园区管委会副主任，面对的是一个发展滞后、体量能级单薄的园区。过去的园区业态、形态、发展状态落后，就在离县城最近的太坡园区，除了道路，集中供水、供热、污水处理等配套设施都没有完善。陈卫能坦言，这与他想象中应该对标自贸港建设标准的工业园区相距甚远，且园区内大都是传统资源消耗型、农产品初加工企业，缺乏可持续性、高成长性和税源支撑。

如何结合昌江特殊的区域位置、产业基底和资源禀赋，借助自贸港政策利好的机遇乘势招引项目、发展产业、做优园区？面对问题与困境，陈卫能在不计其数的调研走访和考察拜访中，最终在脑海中绘画出了一张清晰的建设蓝图，那就是紧紧抓住海南核电这个海南唯一的清洁能源基地，抓住省政府与中核集团深化战略合作契机，打造一个符合自贸港产业定位和昌江未来转型方向的新园区。

蓝图在前，使命在肩，道路在脚下。2020年初，昌江正式启动清洁能源高新技术产业园的筹建申报工作，从园区顶层设计到产业集群到项目建设，陈卫能事必躬亲，最终确定了新园区一轴两心四区的规划构架方案，并确立一园多区组团模式，分别布局核电关联及新材料产业先导区、太坡零碳制造及科创服务区、叉河循环经济产业示范区、核电现代海洋产业试验区4个特色片区。

2021年6月，产业园正式被列为省级园区，从而开启了昌江产业发展的二次创业新征程。二次创业意味着还要继续创新，这包括产业、形态、机制升级，原有的资源消耗型产业要升级为符合自贸港需求及昌江转型发展需要的新材料、新技术、新能源等战略型新产业，通过园区基础设施、功能配套、园区干部能力等提档升级，保障园区的‘二次创业’成功。陈卫能说。

争当模范，做洁美家庭的示范者。洁美家庭，人人有责，家家受益，让我们积极主动的投身到创建“洁美家庭”中来，按照洁美家庭创建标准，争当模范表率。积极开展家园环境整治、绿化美化、种花种草、卫生保洁等活动，主动清理卫生死角，不在临街阳台晾晒内衣内裤，不乱堆乱放、乱搭乱建，不违规饲养家禽家畜、种植蔬菜，保持家庭内外干净整洁、院落环境整洁美观，让洁净延伸到每一个角落，让美丽播洒石棉每一片视野。

在二次创业的过程中，前期的规划与开发便遇到了阻力。陈卫能告诉海南日报记者，在核电关联及新材料产业先导区规划时，选址位置距离昌江核电站较近，处于限制发展区，昌江县委、县政府对此非常审慎。我们通过多次向上级部门汇报，征求专家意见，同时也组织去省外调研学习，最终经过专家评审和论证，得到了上级部门的支持，形成了目前的总体规划布局。

在先导区的配套基础建设上，从土地征用，主干道路的开通，还面临着土地和资金的难题。项目启动需要大量资金，去年底，我们通过申报政府专项债，解决了第一条主干道路建设资金，打通多元融资的渠道。

前进步伐坚定，成绩有目共睹。目前，入园企业已达61家，规模以上企业14家；在建项目18个，储备及拟建项目31个，计划总投资超200亿元。去年底，园区实现营收124亿元，增速21.48%；全口径税收超11亿元，增速22%；高企数量增幅超400%。

三年挂职，陈卫能收获颇多。他说：作为自贸港建设的参与者、见证者，能在海南发展中出一份力，我感到很欣慰。虽然挂职即将到期，但昌江与宜兴两地的情谊并不会到此为止。回到宜兴工作，我将一如既往关注昌江发展，始终心系昌江园区事业，当好宣传者、见证者。陈卫能说。

（海南日报石碌9月30日电）

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