五大战略新兴产业传统能源概念新能源分为哪三大类未来能源技术课题

　　“新中国成立以来，我国约出现过6次严重的电力短缺，都有不同的历史背景，其成因也不相雷同，但可以看出电力供需总是在此消彼长的演变中轮回

　　“新中国成立以来，我国约出现过6次严重的电力短缺，都有不同的历史背景，其成因也不相雷同，但可以看出电力供需总是在此消彼长的演变中轮回。2021年新年伊始，全国电力供需总体趋紧。在未出现东北拉闸居民用电之前，电力缺口信号已经预警。自1月份开始，各地陆续出现电力紧张状态并错峰限电，东北三省拉闸限电仅是释放了电力供需紧张的信号。作为能源电力本身，科学合理规划和及时预测预警，减少行政干预，通畅电力上下游产业链五大战略新兴产业，加快用市场化的方式解决改革中不断涌现的问题，才是降低电力供需紧张带来巨大损失的根本。”

　　电力工业是国民经济的支柱、基础产业，是经济建设的先行官，也是国民经济发展水平的具体体现。电力生产形势与经济发展、人民生活水平的变化息息相关。随着经济的发展，电力行业在国民经济中扮演着越来越重要的角色，无论从实践还是理论，电力与经济的强相关性已被证实，电力的安全、稳定、充裕的供应对经济发展至关重要。电力短缺是制约国民经济发展和人民生活改善的重大问题，缺电总会引起社会的广泛关注。从历史上看，大范围缺电也推动了电力改革和经济发展转型。

　　新中国成立以来，我国出现过数次严重的电力短缺高峰期，分别是1958～1960年、1970～1973年、1978～1980年、2003～2005年、2010～2011年、2020年至今。历次缺电，都有不同的历史背景，其成因也不相雷同。（一）生活生产秩序混乱导致的电力硬缺电1958～1960年的严重缺电是由“”中国民经济发展极度过热，比例失调造成。1970～1973年的严重缺电是由“三五”期间电力投资过少造成的。1970年3月，全国计划会议提出了高指标的第 4个五年计划，钢铁、煤炭、机械等工业都提出了5年翻1番的冒进目标。当时全国 33个10万千瓦以上的电网，有近一半以上严重缺电。电力工业水涨船高，也确定了一个高指标计划，并提出“‘铭牌出力不可逾越’是最大的‘洋教条’和‘拦路虎’”等违反科学的论断，导致事故不断增加，连续发生发电机烧毁、汽轮机断叶片、锅炉爆管。据不完全统计，1971-1974年由于提高出力烧损发电机37台，达1119万千瓦。到1976年，共有14台机组，总容量达10252万千瓦，由于机、炉、电和辅机不配套，长期不能正常运行，电力供应严重不足，导致全国范围内缺电。与此同时，火电建设唯一的科研单位——电力建设研究所被解散，华北和中南电力设计院先后解体，电力工业元气大伤。（二）投资不足电力供给失衡造成缺电1978～1980年的严重缺电主要是电力工业连续十多年投资不足，“四五”期间的电力工业投资比例只有7.3%。彼时，中央和地方财政关系发生变化，全国范围内普遍实行各种形式的财政承包制，财政包干增加了地方政府扩大收入的动力，促进了地方经济的发展，但中央财政日渐捉襟见肘，导致负责办电的中央财政无法满足快速增长的投资需求。1980年全国缺电400亿千瓦时，到了1986年扩大到700亿千瓦时，这一数字比当年所有农村地区总用电量还要高120亿千瓦时。新兴的经济省份广东则缺电160万千瓦，仅一年就影响产值250亿元，全国范围看这一数字达到千亿之多。珠三角地区很多企业建成后由于缺电而没法投产，建成之日就是停产之日。这一次缺电也直接推动了我国的第一轮电力体制改革新能源分为哪三大类。从80年始，在投融资体制改革的同时，电力主管部门对电力企业实行简政放权政策，扩大了企业的经营自主权，实行了厂长负责制和“三定、三包新能源分为哪三大类、三保”的全面包干经济责任制，促进了电力投资的快速增长，从1985年到1992年，我国火电装机年均增速在10%以上。（三）电力消费快速增长造成缺电1994-1998年，我国电力需求增速持续下降，从10%跌至2.8%传统能源概念，而发电装机增速始终维持在7-9%之间，电力供需紧张关系趋缓，大部分地区从缺电的困境中解脱出来，甚至有的省份提出最高负荷不及装机容量的一半。发电设备利用小时数一路下降至1999年的最低点。亚洲金融危机之后，在国家“三年不建新电厂”的不成文政策下，发电装机增速从1998年的9.1%连年下降至2002年的5.3%，但同期中国经济快速增长。在工业重型化进程加快加速的拉动下，电力需求急剧增加，三年年均复合增长率高达14.9%，导致中国处于电力短缺时期，最高缺口达3500万千瓦，发电装机已无法满足中国经济危机之后快速增长的工业用电需求，多个省份用电告急，缺电地区覆盖了除东北电网外的所有跨省区大区电网。直接拉动2004年火电发电设备利用小时数至5991小时，全国最大电力缺口约3000万千瓦。据《经济管理》期刊报道，2004年8月，全国共有24个省级电网出现拉闸限电状况；仅国家电网公司系统就累计拉限电84.37万条次，损失电量224.17亿千瓦时；2004年中国90%的经济总量已经受到电力供应不足的影响。

　　随后，大规模的缺电导致政府放松发电项目审批管制，加快发电项目建设，缺电的同时也迎来一轮火电投资的期。2003年、2004年、2005年、2006年连续四年煤电新增装机增速均超过50%，是同期电力消费增速的3倍以上，供需失衡导致从2005年起火电发电小时数连续下降。紧接着2008年金融海啸蔓延，国内经济增速明显回落，大幅拉低电力需求，2009年火电发电设备利用小时跌至4865小时，火电企业经营状况开始严峻。

　　四）煤电投资下降造成缺电2006年起，煤电投资逐年下降。2007-2010年煤电新增装机增速连续四年为负，2005-2011年我国用电量平均增速为11.7%，发电装机增长速度持续低于用电量增长速度，对电力供需平衡将造成较大影响，成为2011年严重电力短缺的重要原因之一。2011年4-5月和9-10月，我国多个地区出现缺电状况。继华东在一季度出现明显电力供应缺口后，华中在二季度干旱气候影响水电出力的情况下亦进入电力供应紧张状态。电力供应的极度紧张推动国家在当年5月和11月密集上调两次电价，引起煤电的大干快上。

　　从2014年起，电力需求增长开始进入中低速发展阶段，火电设备利用小时持续下降，而同年火电核准权限下放至地方，煤电投资与新增规模再创新高，2014年、2015年煤电投资增速分别达19.1%和10.8%未来能源技术课题，到2015年底，全国平均备用容量已增加到了38%。这也直接导致2016年煤电发电设备利用小时数跌至历史最低点4165小时。

　　2016年以来，为防止煤电行业产能过剩风险，国家出台了促进燃煤发电有序发展等一系列政策措施，煤电投资建设节奏明显放缓。2016-2020年，煤电完成投资合计3212亿元，年均完成投资642亿元，各年煤电完成投资呈逐年下降趋势，2020年煤电完成投资382亿元，同比下降24.6%，创2004年以来新低。煤电投资占电源总投资的比重从2016年的28.6%下降至2020年的7.3%，累计下降21.3个百分点。2016-2020年五大战略新兴产业，煤电新增装机集中在内蒙古、新疆、山东、陕西和宁夏，五省新增煤电合计装机约占全国煤电新增装机的一半，达49.1%。

　　2021年新年伊始，全国电力供需总体趋紧。在未出现东北拉闸居民用电之前，电力缺口信号已经预警。1月份，受寒潮天气、发供电能力不足等因素影响，江苏、浙江、安徽、湖南、江西、四川、新疆等地出现电力缺口，采取了需求侧管理措施。而受负荷超预期增长、枯水期水电发电能力下降、西部流域来水偏枯、电煤供应严重短缺、大机组故障临停等因素影响，广东、广西、云南已开始实施有序用电。截至8月，广东累计错峰限电51天，涉及除湛江、茂名、阳江、韶关和江门部分地区以外共17个地市，主要是大工业用户。广西累计错峰限电51天，主要为钢铁、水泥等高耗能行业。云南累计错峰限电114天，涉及用户数主要为黄磷、电解铝、水泥、电石、钢铁、铁合金、工业硅等高耗能行业用户，错峰力度最大时黄磷、电石、铁合金、工业硅等四个行业全部停产让电，电解铝、硅错峰负荷占正常负荷的29%，其他大工业错峰负荷占正常负荷的55%。东北三省拉闸限电仅是释放了电力供需紧张的信号。

　　应该说明的是，2021年电荒并非仅仅因为疫情后经济复苏、境外订单转移出口大增。早在2018年，电力供需宽松的形势就向局部紧张全国紧平衡转变，不过因涉及范围小，并为引起社会关注和业内高度重视。作为资源大省的内蒙古在电价优势和产业转移政策推动下，电力消费快速增加，这些高耗能产业在拉动经济发展的同时，也增加了电力供需平衡的压力，内蒙古全网2018年由于电力平衡困难造成限电50余次，其中呼丰断面满载造成乌兰察布、锡林郭勒地区限电29次，全网发电出力不足限电22次。2019年，蒙西电网、冀北电网、辽宁、浙江、江西、湖北等在用电高峰时段采取有序用电措施。2020年，湖南、四川、江西、广西以及内蒙古西部电网等少数电网用电高峰时段电力供应紧张，采取了有序用电措施，从错避峰电力来看，明显高于2019年。2021年，在经济快速增长、水电乏力、新能源发电顶峰有限、负荷峰谷差不断加大的情况下，电力缺口呈现愈演愈烈之势。纵观新中国成立以来的六次限电，可以看出电力供需总是在此消彼长的演变中轮回。影响经济和电力发展的内部因素可以通过改革的手段去解决，但外部因素则不可抗拒。作为能源电力本身，做好预测预警，做好规划，减少行政干预，通畅电力上下游产业链，同时加快用市场化的方式解决改革中不断涌现的问题，才是降低电力供需紧张带来巨大损失的根本。

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　　近日，国家发展改革委能源研究所赴我省开展针对云南省电力供需形势及趋势的考察调研。云南省发展改革委、省宏观经济研究院派员参与全程调研。调研组先后赴中国华能集团有限公司云南分公司、云南电网有限责任公司等电源侧和电网侧中央企业进行调研并召开座谈会，在昆明与国家能源局云南监管办、云南省发

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　　2023年8月，全省全社会用电量417.76亿千瓦时，同比减少1.31%；累计用电量2752.43亿千瓦时，同比增加1.82%。全省发电量344.07亿千瓦时，同比减少6.15%，累计发电量2313.12亿千瓦时，同比增加0.34%。一、电力生产情况（一）发电量情况。8月份当月，全省发电量344.07亿千瓦时，同比减少6.15%。其中水电7.9

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　　1到8月份，我国高技术及装备制造业的用电量同比大幅增长，电力消费增速稳中向好新能源分为哪三大类，电力供需形势总体平衡。中国电力企业联合会数据显示，1到8月份，我国高技术及装备制造业的用电量同比增长了9.6%，其中新能源汽车制造和光伏设备及元器件制造的用电量增幅明显。分行业来看，医药制造业用电量同比增长10.3

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　　8月30日，国网重庆市电力公司调度控制中心自动化处专责刘伟登录重庆市电力供需统筹平台，平台主界面正中的重庆地图十分显眼，各区县的实时负荷情况由不同颜色标注。主界面左侧，未来24小时、7天的天气预报、连续高温天数等气象信息一览无余，主界面正下方展示着大客户用能计划，右侧依次展示了降温负荷

　　当地时间8月27日，根据美媒报道，美国得克萨斯州电力可靠性委员会（ERCOT）当日表示，由于风力发电量以及太阳能发电量水平较低并可能出现“紧张的电网状况”，该机构要求得州居民于27日16时至21时减少能源使用。该机构表示，目前的预测显示27日晚上得州可能会出现电力紧急行动。据悉，该机构已连续四天

　　2023年7月，全省全社会用电量426.53亿千瓦时，同比增加10.28%；累计用电量2334.67亿千瓦时，同比增加2.41%。全省发电量361.33亿千瓦时，同比增加9.97%，累计发电量1969.05亿千瓦时，同比增加1.57%。一、电力生产情况（一）发电量情况。7月份当月，全省发电量361.33亿千瓦时，同比增加9.97%。其中水电9.

　　江苏作为东部沿海经济发达地区的用能大省，电力用电需求旺盛，电网峰谷特性明显，省内电力供需存在缺口，是国内典型的受端省份。江苏积极谋划行动，寻求市场化方式实现资源合理配置，作为国内电力市场交易先行区、国内第二批电力现货市场建设试点地区，江苏在深化落实电力市场改革道路上探索实践，稳步

　　近日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、国务院国资委五大战略新兴产业、国家能源局等多部门印发《电力需求侧管理办法（2023年版）》。我国上世纪90年始引入电力需求侧管理的概念并实践，分别于2010年、2017年发布了两版电力需求侧管理办法。现行《电力需求侧管理办法》（修订版）自2017年

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　　案由：“十四五”以来，随着高载能产业的引进和发展，我省电力供需转向长期短缺。2021年，由于来水不足、煤价高启等原因，全省已出现多次错峰用电或有序用电，高载能企业因用电紧缺带来的产能损耗问题凸显。此外，国家发改委对于能耗双控制度的细化及完善，也较大程度上影响了我省已有铝硅等产能的释放

　　北极星储能网获悉，7月12日，温州市发展和改革委员会发布关于市政协十二届二次会议第487号提案的答复函。其中提到，温州市发改委高度重视储能及相关产业发展，积极支持用户侧储能建设，鼓励企业用户或综合能源服务商根据用户负荷特性自主建设储能设施，充分利用分时电价机制，主动削峰填谷，优化区域电

　　千辛万苦一度电，每度电都来之不易。7月10日至16日是第33个全国节能宣传周，主题为“节能降碳，你我同行”，让我们一同节约用电、科学用电，推动绿色生产，拥抱绿色生活。需求响应电力需求响应是指当电力供应紧张（或过剩）、出现时段性电力电量不足（或富余）时，电网企业根据供需形势，在能源主管部

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　　北极星售电网获悉，日前《桐乡市2023年电力需求侧管理和有序用电工作方案》发布，文件指出，根据“缺口多少、错峰多少”的原则，将缺电形势分为六个预警等级，每个等级负荷如下。A级：用电缺口在15.16万千瓦以下；B级：用电缺口在15.16万至30.33万千瓦之间；C级：用电缺口在30.33万至44.33万千瓦之间；

　　上月，国家发改委同时印发了两份管理办法的征求意见稿，分别是《电力需求侧管理办法》和《电力负荷管理办法》，升级了原来的版本。不同于前者的一脉相承，《电力负荷管理办法》与取代的《有序用电管理办法》（2011年发布）相比，名称都彻底改变，内容呢？看下图就明白了。（来源：微信公众号“电力市场

　　6月13日，浙江临海市人民政府发布关于修编《2023年全市迎峰度夏需求响应专项方案和有序用电方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，根据全省电力供需形势以及需求响应分解指标要求，今年迎峰度夏全市确保常态储备六轮7.65万千瓦、全时段需求响应专项预案，由省电力公司决策需求响应轮次，向

　　一、全省发电情况截至9月底，全省装机容量17330.84万千瓦，含统调电厂13480.10万千瓦，非统调电厂3850.75万千瓦未来能源技术课题。9月份，全省发电量510.26亿千瓦时，同比增长9.37%新能源分为哪三大类，年累计发电量4679.09亿千瓦时，同比增长3.83%。其中统调电厂累计4195.73亿千瓦时，同比增长2.33%，非统调电厂累计483.36亿千瓦时，同比

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　　上周有人跟小编说她家上个月的用电量明明比上上个月少几度电费反而却变高了这让她百思不得其解小编一句“用电量是不是到第二阶梯了？”让她顿时如梦初醒关于居民阶梯电价今天小编就来好好说道说道什么阶梯电价？阶梯电价，是指把户均用电量设置为若干个阶梯分段或分档次定价计算费用，电价呈现阶梯式递

　　8月份，全省全社会用电量73.14亿千瓦时传统能源概念，同比增长7.11%；全口径发电量89.50亿千瓦时，同比增长5.90%；原油产量33.05万吨传统能源概念，同比下降8.59%；原油加工量82万吨，同比增长1.98%；天然气产量1.63亿立方米，同比下降3.94%；天然气消费量2.48亿立方米，同比增长2%；原煤产量63.49万吨，同比下降17.49%。1-8月

　　10月7日，随着中秋国庆假期的结束传统能源概念，标志着公司完成2023年中秋国庆保电工作任务。“双节”期间，陕西电网运行平稳，全网最大负荷2734万千瓦未来能源技术课题，同比增长4.0%，全网日均用电量5.62亿千瓦时，同比增长1.4%。为做好“双节”保电工作，公司认真贯彻国家电网公司，省委、省政府工作部署，统筹做好“双节”

　　中秋国庆喜相连，神州大地焕发生机勃勃的崭新气象。从城市社区到广袤乡村，从生产一线到旅游景区，国家电网人坚守岗位、默默奉献，保障电网安全运行和电力可靠供应，以优质供电服务满足人民群众用电需求。中秋国庆假期，国家电网总体运行平稳。来自国家电力调度控制中心的数据显示，9月29日至10月6日，

　　今年中秋、国庆假日期间，南方电网服务的广东、广西、云南、贵州、海南五省区电力供应充足稳定，南方电网最高统调负荷为2.06亿千瓦，同比增加10.49%。南方电网公司各级单位按照假期保供电及防灾应急工作要求严格落实值班值守机制9月29日，中秋节当天上午，南方电网公司董事长、党组孟振平到南方电

　　9月29日至10月6日，中秋、国庆“双节”假期传统能源概念，新疆电网最高负荷3843万千瓦，全网最大外送电力1379万千瓦。国网新疆电力有限公司严格落实假日保供电和安全生产部署，确保了疆内电网安全运行和疆电外送通道运行正常，全区供电可靠。“双节”假期，新疆各地推出各种特色活动、旅游产品，文旅市场火爆，共接

　　车棚顶、景观水池、屋顶阳台，光伏板随处可见，在港华能源国际精密广州增城低碳工厂园区（以下简称“低碳工厂”）内，分布在各处的光伏板成为了绝对亮点。夏秋之交的广州仍十分湿热，但绿电加持下的低碳工厂维持着恒定温度和湿度，清爽舒适。随着能耗双控逐步转向碳排放双控，传统工业园区的节能降碳需