液化气是一次能源吗煤炭的种类及用途-煤炭减量替代方案

　　关于净化物排放不达标的企业，责令限日整改，情节严峻的，根据有关法令法例划定责令开业、封闭

　　关于净化物排放不达标的企业，责令限日整改，情节严峻的，根据有关法令法例划定责令开业、封闭。增强耗煤“狼藉污”企业管理。

　　（一）全市煤炭消耗总量掌握目的。以2017年全市实践煤炭消耗量2393.5万吨为基数，按照省《计划》请求，2018年、2019年、2020年全市煤炭消耗总量别离掌握在2299万吨煤炭的品种及用处、2271万吨、2243万吨之内。

　　（五）强化督查，和谐促进。各区（市）当局、枣庄高新区管委会要与辖区内讧煤企业签署年度煤炭消耗目的义务书，摆设当地煤炭消耗总量掌握主管部分成立煤炭消耗压减事情台账（附件3），并于每个月5日前汇总向市开展变革委报送。煤炭消耗压减事情台账填报数据要实在、精确、完好，不得漏报、瞒报、虚报，企业煤炭消耗数据要经统计部分考核把关。市煤炭消耗减量替换事情和谐小组要完美常态化调理和监视查抄机制，实时调理煤炭消耗压减步伐订定及促进状况，对各区（市）、枣庄高新区煤炭消耗减量替换事情停顿状况施行随机抽查、专项查抄、定向督查，并将相干状况向全市传递，严重成绩实时陈述市当局。要按期召开集会，传递各区（市）、枣庄高新区和市直部分相干事情停顿状况，研讨处理事情促进中碰到的成绩。

　　确保一切替换源实在有用且无反复替换，项目建成后煤炭消耗归入本地煤炭消耗总量掌握并按划定时限完成煤炭消耗替换。

　　市开展变革委、市经济和信息化委、市住房城乡建立局按照本能机能别离卖力，各区（市）当局、枣庄高新区管委会

　　邮政地点：枣庄市光亮大道2621号 邮政编号：277800 网站标识码：3704000038

　　在完成2017年全市煤炭消耗量比2012年削减113万吨目的的根底上，分离省请求和区（市）实践，肯定全市和各区（市）、枣庄高新区2018—2020年煤炭消耗总量掌握目的。

　　2018年、2019年、2020年城墟市中供热面积别离到达 4300万平方米、4450万平方米、4600万平方米，有前提的乡村地域履行集合供热试点。

　　为深化进修贯彻习近平新时期中国特征社会主义思惟和党的十九大肉体，当真落实天下和全省生态情况庇护大会肉体，片面鞭策“四减四增”事情，坚定打好净化防治攻坚战，确保完成《山东省2018-2020年煤炭消耗减量替换事情计划》（以下简称“省《计划》”）下达我市煤炭消耗总量掌握目的使命，分离我市实践，订定本施行计划。

　　以煤炭、水泥、平板玻璃等行业为重点，经由过程完美综合尺度系统，严厉常态化法律和强迫性尺度施行，依法依规鞭策落伍产能退出。

　　（二）凸起重点，严控新增。比年来新建投产发电的华电十里泉发电厂2×66万千瓦超超临界机组、八一热电35万千瓦煤矸石综合操纵热机电组，和拟于“十三五”时期投产发电的田陈富源2×35万千瓦煤矸石综合操纵热机电组煤炭的品种及用处，是此后一个期间我市煤炭消耗的次要增加点。相干区（市）当局、枣庄高新区管委会要将其作为煤炭消耗压减事情的重中之重，增强督导查抄，多措并举，强力促进煤炭消耗压减事情。

　　对新发明的无合规手续、不契合国产业业政策的违规项目，实施“零容忍”，立刻展开专项整治，依规依法庄重处置。

　　（七）加强外电供应才能煤炭的品种及用处，削减市内煤炭消耗。放慢促进特高压环网建立，加强采取省外来电才能和宁静不变运转才能。到2020年，“外电入枣”才能到达300万千瓦。

　　（五）加大散煤管理力度，促进煤炭干净高效操纵。成立健全煤炭质量办理系统，增强煤炭质量全历程羁系，严厉掌握劣质煤炭进入消耗市场。增强散煤管理，主动促进干净煤替换，鼎力鞭策“干净型煤（型煤、优良无烟块、兰炭）＋节能环保炉具”形式，推行煤炭干净高效操纵手艺，经由过程操纵前端进步煤炭品格，改进中端熄灭历程，提拔煤炭操纵率，削减净化物排放和能源耗损，进步燃煤宁静性液化气是一次能源吗。2018年全市推行干净型煤11万吨、节能环保炉具1.1万台，根据省同一布置完成2019-2020年散煤管理事情使命。

　　优化煤电行业规划，严厉根据国度、省布置清算违规建立自备电厂，坚定关停不契合环保、能耗、宁静等请求的落伍煤机电组。对八一热电35万千瓦煤矸石综合操纵热机电组、田陈富源2×35万千瓦煤矸石综合操纵等项目和此后新建、改扩建煤电项目标小火机电组替换源，根据许诺关停时限完成关歇工作。关于立项等手续不全、违规运转的小火机电组，要根据我市“十三五”煤电行业裁减落伍产能方案完成关歇工作。

　　（一）明白合作，压实义务。各级各部分要进一步进步熟悉，根据使命合作，亲密共同，构成协力，抓好落实。各区（市）当局、枣庄高新区管委会作为煤炭消耗总量掌握的义务主体，要阐扬好“一线批示部”“落实落地者”感化，改正过分依靠资本能源耗损的开展理念和开展方法，兼顾阐发，科学研判，将年度煤炭消耗压减使命精准合成到辖区内讧煤企业和镇（街），明白工夫表和道路图，明白义务部分和义务人，施行铁腕管理、强力攻坚，该关停的关停、该并转的并转，确保完成煤炭消耗压减使命和总量掌握目的。市直有关部分要阐扬好“决议计划顾问部”“落实鞭策者”感化，对峙成绩导向，订定分年度具体事情计划，将使命合成到区（市）、行业和企业，明白事情尺度、完成时限和义务人，对煤炭消耗压减量施行清单式办理，做到可核对、可统计。各区（市）煤炭的品种及用处、枣庄高新区和市直有关部分要分年度（2018-2020年）订定煤炭消耗压减事情计划，并于本年10月尾前报市煤炭消耗减量替换事情和谐小组办公室（市开展变革委）。

　　《枣庄市2018—2020年煤炭消耗减量替换事情施行计划》曾经市当局赞成，现印发给你们，请分离实践当真贯彻落实。

　　加洪水泥、焦炭、砖瓦等重点行业错峰消费力度，实在削减煤炭消耗量。2018年、2019年、2020年水泥行业经由过程错峰消费每一年削减约60万吨煤炭消耗量。

　　（一）严厉耗煤项目进口办理，掌握煤炭增量消耗。各级开展变革、经济和信息化等部分要严把新上、改扩建耗煤项目立项关，对未实施煤炭消耗减量替换的耗煤项目一概不予立项，从泉源上掌握煤炭增量消耗。一是标准耗煤项目办理。根据《山东省开展和变革委员会关于印发〈山东省耗煤项目煤炭消耗减量替换办理法子〉的告诉》（鲁发改环资〔2018〕671号）请求，严厉落实煤炭消耗替换四条路子，做到替换源可核对、可统计。项目地点区（市）当局要确保一切替换源实在有用且无反复替换，项目建成后煤炭消耗归入本地煤炭消耗总量掌握并按划定时限完成煤炭消耗替换。二是严厉节能检查。当真施行《枣庄市牢固资产投资项目节能检查施行法子》，分离能耗强度和能耗总量“双控”请求，严厉检查项目节能陈述，进步能源操纵服从。三是施行节能限批。对未完成煤炭消耗压减使命的区（市），除触及民生、环保和省、市严重计谋肯定急需建立的项目外，停息新上耗煤项目节能检查。四是严厉环评审批。项目情况影响评价文件中须包罗经相干主管部分审定赞成的煤炭消耗减量替换计划，此中新上燃煤发电项目由市级及以上煤炭消耗总量掌握主管部分出具检查定见。

　　（二）区（市）煤炭消耗总量掌握目的。分离各区（市）、枣庄高新区经济开展对煤炭的依靠水平、绿色开展程度、经济开展程度、情况质量状况等身分，将全市煤炭消耗总量掌握目的合成落实到各区（市）、枣庄高新区（附件1）。

　　（六）强化查核，庄重问责。进一步完美事情轨制，根据《枣庄市煤炭消耗压减事情羁系查核法子》，将煤炭消耗压减效果作为生态文化建立和情况庇护事情的主要内容，作为各区（市）、枣庄高新区和有关部分指导班子和指导干部查核评价的主要参考，增强查核成果使用，强化目标束缚和鼓励。按照《党政指导干部生态情况损伤义务追查法子（试行）》和相干施行细则，由纪检监察构造或构造（人事）部分根据有关划定，对在煤炭消耗总量掌握事情中的不作为、乱作为、假作为、慢作为等状况实施追责问责。

　　（三）裁减关停煤电行业落伍产能。放慢施行新旧动能转换严重工程，优化煤电行业规划，严厉根据国度、省布置清算违规建立自备电厂。鼎力裁减关停环保、能耗、宁静等不达标的30万千瓦以下燃煤机组，出格是运转满20年的纯凝机组和满25年的抽凝热机电组。对八一热电35万千瓦煤矸石综合操纵热机电组、田陈富源2×35万千瓦煤矸石综合操纵等项目和此后新建、改扩建煤电项目标小火机电组替换源，根据许诺关停时限完成关歇工作。关于立项等手续不全、违规运转的小火机电组，要根据我市“十三五”煤电行业裁减落伍产能方案完成关歇工作。

　　各区（市）当局、枣庄高新区管委会，市开展变革委、市经济和信息化委、市住房城乡建立局、市环保局、市煤炭产业局等

　　完美煤炭消耗减量替换事情常态化调理和监视查抄机制，对各区（市）、枣庄高新区煤炭消耗减量替换事情停顿状况施行随机抽查、专项查抄、定向督查，并将相干状况向全市传递，严重成绩陈述市当局。

　　（八）进步自然气消耗比重，替换煤炭消耗。对峙表里并重，构建多元化的自然气供给系统。主动扩展自然气消耗市场，调解燃料构造，鼓舞开展自然气直供大用户，鞭策重点产业企业、产业园区完成自然气直供。到2020年末前，力图构成不低于保证本行政地区日均5天用宇量的应急储气才能。

　　（二）依法依规鞭策落伍产能退出，削减煤炭存量消耗。市经济和信息化委要当真贯彻落实《枣庄市操纵综合尺度依法依规鞭策落伍产能退失事情计划》，经由过程落实部分联动和属地义务，构建多部分、多渠道协同促进事情格式。以煤炭、水泥、平板玻璃等行业为重点，经由过程完美综合尺度系统，严厉常态化法律和强迫性尺度施行，促使一批能耗、环保、宁静、手艺达不到尺度和消费不及格产物或裁减类产能，依法依规关停退出，削减低效煤炭耗损。关于净化物排放不达标的企业液化气是一次能源吗，责令限日整改；情节严峻的，根据有关法令法例划定责令开业、封闭。增强耗煤“狼藉污”企业管理。加洪水泥、焦炭、砖瓦等重点行业错峰消费力度，实在削减煤炭消耗量，2018年、2019年、2020年水泥行业经由过程错峰消费每一年削减约60万吨煤炭消耗量。以获批全省首批聪慧节能重点市为契机，放慢施行聪慧节能重点工程。

　　施行非化石能源倍增动作方案，量体裁衣开展太阳能发电、生物资能发电等，扩展新能源和可再生能源开辟操纵范围。2018年、2019年、2020年全市新能源和可再生能源发电总装机容量别离到达100万千瓦、110万千瓦、120万千瓦。

　　（四）促进城乡干净采暖，扩展集合供热范畴。强力促进燃煤汽锅综合整治。2018年末前，片面裁减10蒸吨/小时及以下燃煤汽锅，完成65蒸吨/小时及以上燃煤汽锅超低排放革新。关于集合供暖未笼盖的地域，按照当地供热资本前提，优先施行生物资无能净能源替换，促进气代煤、电代煤建立。到2020年，全市均匀干净取暖和率到达70%以上。此中，乡村地域均匀干净取暖和率到达50%阁下，20万生齿以上城区到2020年根本完成干净取暖和全笼盖。在不增长都会取暖和煤炭消耗总量的条件下，放慢供热管网建立，促进城墟市中供热。2018年、2019年、2020年城墟市中供热面积别离到达4300万平方米、4450万平方米、4600万平方米，有前提的乡村地域履行集合供热试点。

　　（四）强化监测，实时预警。在完美范围以上产业企业煤炭消耗数据联网直报体系的根底上液化气是一次能源吗，加大统计数据考核与法律力度，强化统计数据质量办理，进步煤炭消耗统计数据的精确性和实时性。对范围以上产业企业煤炭消耗施行月度监测，按期传递，煤炭消耗呈现反弹的，实时提出预警。相干区（市）当局要按照预警状况，实时订定事情计划予以整改。

　　落实煤炭消耗总量掌握主体义务，阐扬好“一线批示部”“落实落地者”感化，将年度煤炭消耗压减使命合成到辖区内讧煤企业和镇（街）煤炭的品种及用处，确保完成煤炭消耗压减使命和总量掌握目的。

　　关于集合供暖未笼盖的地域，按照当地供热资本前提，促进生物资无能净能源替换和气代煤、电代煤建立。到2020年，全市均匀干净取暖和率到达70%以上。此中，乡村地域均匀干净取暖和率到达50%阁下，20万生齿以上城区到2020年根本完成干净取暖和全笼盖。

　　主动扩展自然气消耗市场，调解燃料构造。到2020年末前，力图构成不低于保证本行政地区日均5天用宇量的应急储气才能。

　　对2017年及从前清算关停的违规项目、落伍产能和裁减的小汽锅、小火电，要落实义务，强化羁系，坚定避免复工复产、“死灰复燃”。

　　（三）强化羁系，避免反弹。对2017年及从前清算关停的违规项目、落伍产能和裁减的小汽锅、小火电，要落实义务，强化羁系，坚定避免复工复产、“死灰复燃”。对新发明的无合规手续、不契合国产业业政策的违规项目，实施“零容忍”，立刻展开专项整治，依规依法庄重处置，坚定避免“边清边上”等增长煤炭消耗的成绩再次发作。

　　（六）增强干净能源开辟操纵，削减化石能源消耗。施行非化石能源倍增动作方案，量体裁衣开展太阳能发电、生物资能发电等，扩展新能源和可再生能源开辟操纵范围。2018年、2019年、2020年全市新能源和可再生能源发电总装机容量别离到达100万千瓦、110万千瓦、120万千瓦。