煤炭属于沉积岩新建的所采煤炭属于-电能属于一次能源吗

　　一方面鼎力放慢干净能源开辟操纵，建立大型光伏、风电基地，完成干净能源大范围送出；另外一方面，依托西部、北部地域煤炭资本，建立大型煤电基地完成煤炭当场转化，并可与风电、光伏等干净能源打捆外送，满意东中部用电

　　一方面鼎力放慢干净能源开辟操纵，建立大型光伏、风电基地，完成干净能源大范围送出；另外一方面，依托西部、北部地域煤炭资本，建立大型煤电基地完成煤炭当场转化，并可与风电、光伏等干净能源打捆外送，满意东中部用电。按此思绪，计划2020年天下电源装机总量20.7亿千瓦，比拟2014年新增7亿千瓦，年均增长1.2亿千瓦。此中，煤电装机11.2亿千瓦，风电2.4亿千瓦（“三北”1.8亿千瓦，东中部6300万千瓦），太阳能1.5亿千瓦（西部8000万千瓦，东中部散布式光伏7000万千瓦），水电3.47亿千瓦。干净能源装机占比由2014年的31.6%进步到2020年的39.3%，煤电装机占比由2014年的62.6%降落为2020年的54.3%。

　　进步电力在终端能源消耗中的比重，是进步能源操纵服从的枢纽办法。电力在终端范畴缔造经济代价的服从为石油的3倍、煤炭的17倍。

　　美国等国度在经济增速换挡期，人均用电量仍旧连结了较快增加。1960年、1965年、1970年、1980年美国人均用电量别离为3808、5235、6788、9243千瓦时/人，2014年到达14203千瓦时/人。一样，1990年、2000年韩国人均用电量别离为2369、5907千瓦时/人，2014年到达10219千瓦时/人。

　　我国在《中美天气变革结合声明》中许诺的2030年非化石能源占一次能源消耗比重进步到20%。要到达这一目的，干净能源的开展势不成挡。比年来，天下列国能源开展低碳化趋向较着，风能、太阳能发电比重逐年上升。今朝，德国风电、太阳能发电装机占比到达42%，我国风电、太阳能装机占比为10%；美欧等次要兴旺国度煤电占比大多低于30%，但油气发电比重较高。我国煤电占装机的比重仍旧很高，到达62.6%。从我国资本天禀和开展趋向看，风电、太阳能发电将成为干净开展的主力，跟着手艺前进和开辟本钱的逐渐低落，已具有放慢开展的前提。2014年我国风电发电本钱已降至0.37-0.45元/千瓦时，光伏发电本钱降至0.68-0.8元/千瓦时，估计2020年阁下合作力将超越化石能源。

　　我国今朝另有燃煤汽锅、窑炉45万台阁下，绝大部门能够施行电能替换。汽车保有量超越1.5亿辆，放慢开展电动汽车，交通范畴以电代油潜力很大。经测算，今朝我国各范畴电能替换潜力高达2.4万亿千瓦时。

　　我国西南地域水电资本丰硕，但开辟操纵水平不高，应放慢四川、西藏水电开辟。我国陆下风能资本集平分布在华北、东北、西北地域，太阳能资本集平分布在西藏、西北、内蒙古地域。将来我国能源开辟重心将进一步西移北移。

　　国度发改委、能源局公布了《关于放慢配电网建立革新的指点定见》和《配电网建立革新动作方案（2015-2020年）》，提出2015-2020年配电网建立革新投资不低于2万亿元。

　　到2020年片面建成小康社会，是我们党肯定的“两个一百年”斗争目的的第一个百年斗争目的。为保证百姓经济开展需求，能源和电力需求仍将刚性增加，思索财产转移、构造调解和绿色低碳开展，估计到2020年我国全社会用电量将到达8万亿千瓦时。

　　跟着特高压直流的快速建立，特高压交换建立相对迟缓，形成电网“强直弱交”成绩凸起。今朝，四川水电向华东送电的三大特高压直流满功率送电达2160万千瓦，现有西部送端和东部受真个500千伏电网严峻不顺应，已屡次呈现直流同时换相失利，形成有功功率和无功功率大批缺额，极易激发频次和电压不变成绩。现在年9月，锦苏直流发作双极闭锁，形成华东电网频次跌落至49.563赫兹、越限运转207秒，对电网宁静不变形成严峻影响。华东地域经由过程多回直流承受区外来电，大容量直流同送端、同通道、同受端并列运转，发作多回直流同时毛病的风险较大，假如不尽快增强交换网架，扩展互联范围，将会带来严峻宁静隐患。将来西部能源基地向东中部负荷中间的直流输电范围还会不竭扩展，“强直弱交”成绩带来的宁静隐患将愈加凸起，特高压直流运送才能也将遭到严峻限制。比年来跟着用电负荷、装机容量大幅进步，现有500千伏电网愈来愈麋集，短路电流超标成绩严峻，电网被迫采纳拉停线路、线路出串等掌握步伐，电网运转方法过于庞大、摆设艰难，且电网构造完好性遭到毁坏，宁静隐磨难以克制。

　　贯彻《能源开展计谋动作方案（2014-2020年）》，放慢构建干净低碳、宁静高效确当代能源系统，“十三五”必需以更大决计和力度控总量、调构造、提服从新建的所采煤炭属于，放慢开展干净能源，鞭策能源消费与消耗反动。

　　“十三五”期间是片面建成小康社会决胜阶段，我国经济此后连结7%阁下的增加速率是能够的。从开展阶段看，我国还处于产业化中前期、城镇化快速促进期，电力弹性系数连结在1阁下是公道的。兴旺国度在产业化开展阶段普通超越1，以至超越2。美国、日本、韩国等典范国度经济增速换档期，别离出如今1951年、1972年、1996年前后；换档前10年，电力弹性系数均超越1.3；完成转型后，电力弹性系数有所降落，但仍在较长工夫内连结较高程度。美国在上世纪50年月、日本在上世纪70-80年月、韩国在2000年前后，电力弹性系数别离为2.7、0.9、1.7。2000年至2014年，我国电力弹性系数是1.1；“十二五”前三年，电力弹性系数为1.02，2014年、2015年用电量增速呈现短时突降，“十二五”电力弹性系数下拉至0.78。“十三五”时期，跟着经济增速触底上升，用电量增速和电力弹性系数一定随之反弹。

　　因为新能源着力随机性、间歇性的固有特征，大范围新能源的外送消纳，对电网的聚集传输才能、调峰调频才能和转移援助才能都提出更高请求，电网开展思绪和开展格式都必需随之加以调解。整体来看，就是要环绕干净能源开辟规划，扩展同步电网范围，在现有同步电网格式根底上，经由过程将差别资本范例的送端电网（如西北、川渝藏）停止互联完成资本互补外送，将次要受端地域电网停止互联构成体系容量更大的刚强受端，终极构成送、受端构造明晰，交换和直流和谐开展的格式。经由过程优化同步电网格式，一方面可以完成干净能源跨地区跨流域多能互补，改进风电、太阳能着力随机性和间歇性，低落体系调峰需求，进步外送通道操纵率；另外一方面，也能有用进步受端电网体系范围，增强体系调峰才能和频次特征，从而提拔采取大范围干净能源馈入的才能。

　　进步电力在终端能源消耗中的比重煤炭属于堆积岩，是进步能源操纵服从的枢纽办法。电力在终端范畴缔造经济代价的服从为石油的3倍、煤炭的17倍。

　　我国西南地域水电资本丰硕，但开辟操纵水平不高，应放慢四川、西藏水电开辟。我国陆下风能资本集平分布在华北、东北、西北地域，太阳能资本集平分布在西藏、西北、内蒙古地域。将来我国能源开辟重心将进一步西移北移。

　　2010年我国人均用电量为3140千瓦时/人，2014年到达4078千瓦时/人，相称于美国20世纪60年月、韩国90年月程度。我国人均用电程度还处于低位,能够预感，陪伴我国经济的连续开展，终端消耗电力比重上升，在将来较长一段期间，我国人均用电量程度将连结较快增加。估计2020年人均用电量为5691千瓦时/人，相称于OECD国度2010年均匀程度的64%。

　　从外洋电网开展过程看，列国电网开展根本都遵照了同步电网不竭联网交融这一纪律。纵观北美、欧洲、俄罗斯、巴西、印度等天下次要国度/地域电网开展过程，电网构造与其能源资本散布、电力均衡方法、政治体系体例等息息相干，但无一破例都挑选了大电网互联开展的门路。跟着输电电压品级不竭提拔、电力手艺不竭开展和打破，列国电网由伶仃网到跨区互联、由早期弱联络到不竭增强，同步电网范围和笼盖范畴都不竭扩展。

　　东中部地域是我国经济增加的龙头，生齿比重高，经济基数大。“八五”至“十一五”时期，京津冀鲁、沪苏浙闽、豫鄂湘赣等东中部12省（市）全社会用电量占国度电网公司比重从58%增长到66%。今朝，东中部用电量根本连结在63%阁下。综合思索财产转移、节能减排、构造调解、生齿会萃、电能替换等身分后，东中部12省（市）用电量占国度电网公司运营区用电量的比重将有所降落。财产转移在工夫和空间上具有渐进性特性，转移速率较为陡峭，估计“十三五”时期，东中部12省（市）用电量占国度电网公司运营区比重将降落1-2个百分点，还是我国次要的负荷中间。

　　党的十八届五中全会提出立异、和谐、绿色、开放、同享的开展理念，请求促进能源反动，放慢能源手艺立异，构建干净低碳、宁静高效确当代能源系统。9月26日，习近平总书记在结合国开展峰会上颁布发表“中国建议讨论构建环球能源互联网新建的所采煤炭属于，鞭策以干净和绿色方法满意环球电力需求”。

　　我国能源资本天禀特性决议了将来西电东送、北电南送的格式不会改动，范围还将进一步扩展。估计到2020年，东中部12省（市）受入电力流范围到达3.1亿千瓦，是今朝1.1亿千瓦的3倍。为满意新能源的消纳和电力跨区大范围优化设置的需求，亟需科学计划电网规划，增强跨区跨省互联电网建立，提拔电网的资本优化才能和宁静承载才能，确保能源宁静牢靠供给。

　　变革开放以来，我国能源电力获得了环球注目的开展成绩，发电装机、用电量、电网范围均位列天下第一。但我国能源宁静、电力供给、情况净化和温室气体排放等成绩非常凸起，持久看以化石能源为主的传统能源开展方法难觉得继，必需走干净低碳开展之路，施行“两个替换”，在能源开辟上施行干净替换，以水能、太阳能、风能等干净能源替换化石能源；在能源消耗上施行电能替换，进步电能在终端能源消耗中的比重。“两个替换”是处理能源宁静、情况净化和温室气体排放的治标之策，是贯彻落实国度能源“四个反动、一个协作”计谋布置的枢纽办法，活着界列国已告竣普遍共鸣。

　　美国等国度在经济增速换挡期，人均用电量仍旧连结了较快增加。1960年、1965年、1970年、1980年美国人均用电量别离为3808、5235、6788、9243千瓦时/人，2014年到达14203千瓦时/人。一样，1990年、2000年韩国人均用电量别离为2369、5907千瓦时/人，2014年到达10219千瓦时/人。

　　变革开放以来，我国能源电力获得了环球注目的开展成绩，发电装机、用电量、电网范围均位列天下第一。但我国能源宁静、电力供给、情况净化和温室气体排放等成绩非常凸起，持久看以化石能源为主的传统能源开展方法难觉得继，必需走干净低碳开展之路，施行“两个替换”，在能源开辟上施行干净替换，以水能、太阳能、风能等干净能源替换化石能源；在能源消耗上施行电能替换，进步电能在终端能源消耗中的比重。“两个替换”是处理能源宁静、情况净化和温室气体排放的治标之策，是贯彻落实国度能源“四个反动、一个协作”计谋布置的枢纽办法，活着界列国已告竣普遍共鸣。

　　整体而言，列国开展同步互联电网的次要动因是进步电网的资本设置才能、宁静牢靠性和范围经济性。交换联网是天下各地电网开展的配合趋向，构建大范围同步电网是满意大容量远间隔输电的有用办法，面临毛病打击，更多的电源和负荷会同时做出反响，低落体系颠簸，全部电网的宁静性和牢靠性随之进步，契合电网开展的客观纪律。

　　电力开展干系国计民生，为包管百姓经济安康开展，电力开展应适度超前。以往关于电力需求猜测常常趋于守旧，究竟证实经济开展增加弘远于预期，比方2004年计划猜测天下2010年、2015年和2020年全社会用电量将别离到达2.75、3.43和4.3万亿千瓦时，而实践天下2010年全社会用电量到达4.2万亿千瓦时，相称于用电量需求提早十年完成。今朝我国全社会用电量增速低，要制止对电力需求猜测过于灰心。

　　东中部地域是我国经济增加的龙头，生齿比重高，经济基数大。“八五”至“十一五”时期，京津冀鲁、沪苏浙闽、豫鄂湘赣等东中部12省（市）全社会用电量占国度电网公司比重从58%增长到66%。今朝，东中部用电量根本连结在63%阁下。综合思索财产转移、节能减排、构造调解、生齿会萃、电能替换等身分后，东中部12省（市）用电量占国度电网公司运营区用电量的比重将有所降落。财产转移在工夫和空间上具有渐进性特性，转移速率较为陡峭，估计“十三五”时期，东中部12省（市）用电量占国度电网公司运营区比重将降落1-2个百分点，还是我国次要的负荷中间。

　　我国在《中美天气变革结合声明》中许诺的2030年非化石能源占一次能源消耗比重进步到20%。要到达这一目的，干净能源的开展势不成挡。比年来，天下列国能源开展低碳化趋向较着，风能、太阳能发电比重逐年上升。今朝，德国风电、太阳能发电装机占比到达42%，我国风电、太阳能装机占比为10%；美欧等次要兴旺国度煤电占比大多低于30%，但油气发电比重较高。我国煤电占装机的比重仍旧很高，到达62.6%。从我国资本天禀和开展趋向看，风电、太阳能发电将成为干净开展的主力，跟着手艺前进和开辟本钱的逐渐低落，已具有放慢开展的前提。2014年我国风电发电本钱已降至0.37-0.45元/千瓦时，光伏发电本钱降至0.68-0.8元/千瓦时，估计2020年阁下合作力将超越化石能源。

　　构建环球能源互联网，施行“两个替换”请求我们必需从久远思索能源电力开展成绩，对影响电网计划的相干成绩停止深化研讨，为“十三五”及下一步电网开展指明标的目的。

　　根据“强交强直”准绳，构建交直流和谐开展、构造公道、手艺先辈的特高压电网，完成电网片面晋级新建的所采煤炭属于，可以底子处理电网“强直弱交”成绩。同步电网潮水转移才能强，电压不变性好，能够有用抵抗严峻毛病、天然灾祸、外力毁坏、收集进犯等，保证电网宁静运转。

　　我国风电、光伏资本集合的西部北部地域，受当地负荷程度低、体系范围小、跨区输电通道不敷等身分限制，难以完成新能源发电当场消纳，招致大批弃水、弃风、弃光。2014年，西南地域弃水近300亿千瓦时，“三北”地域弃风100亿千瓦时，西北地域弃光近25亿千瓦时。理论证实，我国今朝基于行政办理区划和电力当场均衡逐渐构成的华北-华中、华东、东北、西北、北方、西藏6个交换同步电网的格式，曾经不克不及顺应干净能源开展需求。

　　从外洋电网开展过程看，列国电网开展根本都遵照了同步电网不竭联网交融这一纪律。纵观北美、欧洲、俄罗斯、巴西、印度等天下次要国度/地域电网开展过程，电网构造与其能源资本散布、电力均衡方法、政治体系体例等息息相干，但无一破例都挑选了大电网互联开展的门路。跟着输电电压品级不竭提拔、电力手艺不竭开展和打破煤炭属于堆积岩，列国电网由伶仃网到跨区互联、由早期弱联络到不竭增强，同步电网范围和笼盖范畴都不竭扩展。

　　我国今朝另有燃煤汽锅、窑炉45万台阁下，绝大部门能够施行电能替换。汽车保有量超越1.5亿辆，放慢开展电动汽车，交通范畴以电代油潜力很大。经测算，今朝我国各范畴电能替换潜力高达2.4万亿千瓦时。

　　国度发改委、能源局公布了《关于放慢配电网建立革新的指点定见》和《配电网建立革新动作方案（2015-2020年）》，提出2015-2020年配电网建立革新投资不低于2万亿元。

　　“十三五”期间是片面建成小康社会决胜阶段，我国经济此后连结7%阁下的增加速率是能够的。从开展阶段看，我国还处于产业化中前期、城镇化快速促进期，电力弹性系数连结在1阁下是公道的。兴旺国度在产业化开展阶段普通超越1，以至超越2。美国、日本、韩国等典范国度经济增速换档期，别离出如今1951年、1972年、1996年前后；换档前10年，电力弹性系数均超越1.3；完成转型后，电力弹性系数有所降落，但仍在较长工夫内连结较高程度。美国在上世纪50年月、日本在上世纪70-80年月、韩国在2000年前后，电力弹性系数别离为2.7、0.9、1.7。2000年至2014年，我国电力弹性系数是1.1；“十二五”前三年，电力弹性系数为1.02，2014年、2015年用电量增速呈现短时突降，“十二五”电力弹性系数下拉至0.78。“十三五”时期，跟着经济增速触底上升，用电量增速和电力弹性系数一定随之反弹。

　　根据“强交强直”准绳，构建交直流和谐开展、构造公道、手艺先辈的特高压电网，完成电网片面晋级，可以底子处理电网“强直弱交”成绩。同步电网潮水转移才能强，电压不变性好，能够有用抵抗严峻毛病、天然灾祸、外力毁坏、收集进犯等，保证电网宁静运转。

　　处理情况成绩的底子步伐是去煤化。根据《国务院关于印发大气净化防治动作方案的告诉》和环保部、国度发改委员等6部委《关于印发＜京津冀及周边地域落实大气净化防治动作方案施行细则＞的告诉》请求，京津冀、长三角等地区除热电联产外，制止审批新建燃煤发电项目。远期来看，情况管理请求一多量煤电退出市场运转，留下部门大容量煤电电源作为调峰调频电源支持电网。替之以当地气电、核电和外来电，处理负荷中间用电需求。

　　较为典范的例子是北美电网和欧洲大陆电网。20世纪初，北美各地按照负荷和电源前提构成了浩瀚伶仃交换电网，到20世纪60年月，经由过程跨州跨国互联构成8个地区同步互联电网。今朝，美国外乡48个州和加拿大南部6个省一切的电网都联网运转，构成了北美东部、西部、魁北克和德州4大同步电网。将来美国还将进一步将德州电网归入西部同步电网，同步电网数目进一步削减。欧洲大陆同步电网的开展愈加具有代表性。为了获得联网效益，增强电力互济，消纳干净能源，欧洲大陆在列国海内电网的根底上，在20世纪60年月，构成西欧结合电网、西葡结合电网、中欧结合电网、东欧电网、南斯拉夫电网共6个同步电网，到90年月末，同步电网互联范围进一步扩展，今朝已构成笼盖24个国度的同一欧洲大陆同步电网。

　　电力开展干系国计民生，为包管百姓经济安康开展，电力开展应适度超前。以往关于电力需求猜测常常趋于守旧，究竟证实经济开展增加弘远于预期，比方2004年计划猜测天下2010年、2015年和2020年全社会用电量将别离到达2.75、3.43和4.3万亿千瓦时，而实践天下2010年全社会用电量到达4.2万亿千瓦时，相称于用电量需求提早十年完成。今朝我国全社会用电量增速低，要制止对电力需求猜测过于灰心。

　　新能源、散布式电源、电动汽车、储能安装快速开展，终端用电负荷显现增加快、变革大、多样化的新趋向，配电网由“无源”变成“有源”，潮水由“单向”变成“多向”，放慢配电网转型晋级的使命十分紧急。一是贯彻刚强智能电网开展计谋，推行使用新手艺、新产物、新工艺，提拔配电网智能化程度；二是做好电动汽车充换电设备接入配套电网建立，建成电动汽车快充收集和车联网效劳平台，完成都会及城际间充电设备的互联互通，主动展开电能替换，完成80%港港口电工程建立，主动推行电采暖，提倡能源消耗新形式，动员财产和社会节能减排；三是主动推行智能配电网项目和微电网树模项目建立，探究成立包容高比例颠簸性可再生能源电力的发输（配）储用一体化体系；四是以配电网为支持平台，逐渐完成大数据、物联网、云计较等手艺在电网运转办理的深化使用，片面提拔配电网智能化、互动化程度，完成绿色用电效劳多渠道互动、散布式电源友爱接入、电动汽车即插即用、智能电表多元双向互动、用能效劳高效便利，片面鞭策能源消费和消耗反动。

　　我国能源资本天禀特性决议了将来西电东送、北电南送的格式不会改动，范围还将进一步扩展。估计到2020年，东中部12省（市）受入电力流范围到达3.1亿千瓦，是今朝1.1亿千瓦的3倍。为满意新能源的消纳和电力跨区大范围优化设置的需求，亟需科学计划电网规划，增强跨区跨省互联电网建立，提拔电网的资本优化才能和宁静承载才能，确保能源宁静牢靠供给。

　　一方面鼎力放慢干净能源开辟操纵，建立大型光伏、风电基地，完成干净能源大范围送出；另外一方面，依托西部、北部地域煤炭资本，建立大型煤电基地完成煤炭当场转化，并可与风电、光伏等干净能源打捆外送，满意东中部用电。按此思绪，计划2020年天下电源装机总量20.7亿千瓦，比拟2014年新增7亿千瓦，年均增长1.2亿千瓦。此中，煤电装机11.2亿千瓦，风电2.4亿千瓦（“三北”1.8亿千瓦，东中部6300万千瓦），太阳能1.5亿千瓦（西部8000万千瓦，东中部散布式光伏7000万千瓦），水电3.47亿千瓦。干净能源装机占比由2014年的31.6%进步到2020年的39.3%，煤电装机占比由2014年的62.6%降落为2020年的54.3%。

　　按照计划研讨，经由过程构建西部、东部两个同步电网，到2020年，新能源跨区运送范围将可超越1.5亿千瓦，从而完成更大范畴水火互济、风景互补、大范围运送和优化设置，弃风、弃光能够掌握在5%公道范畴内，将从底子上处理西部地域干净能源大范围开辟和消纳困难，保证干净能源高效操纵。

　　东中部地域集合了天下75%的煤电，大气净化排放是天下均匀程度的5倍以上，天下104个重酸雨都会局部在东中部。频仍呈现的重度雾霾，火急需求严控煤炭消耗总量，压减煤电范围。今朝，我国煤电开展面对失控的场面，天下批准在建煤电项目2.4亿千瓦，获得“路条”项目1.8亿千瓦，假如局部建立，2020年煤电装机将到达13亿千瓦。出格是东中部12省市批准煤电项目已达8000万千瓦。云云，能源构造调解和规划优化的目的将难以完成，情况成绩将愈加严峻。

　　“十一五”以来，我国装机范围连续高速增加，年均增加11.9%。此中，干净能源装机增加率为15.1%，风电、太阳能装机增加率别离到达65.2%和53.7%，明显高于其他电源装机增加程度。停止2015年11月尾，我国发电总装机容量14.1亿千瓦，此中风电装机1.13亿千瓦，光伏装机3327万千瓦。

　　构建环球能源互联网，施行“两个替换”请求我们必需从久远思索能源电力开展成绩，对影响电网计划的相干成绩停止深化研讨，为“十三五”及下一步电网开展指明标的目的。

　　我国风电、光伏资本集合的西部北部地域，受当地负荷程度低、体系范围小、跨区输电通道不敷等身分限制，难以完成新能源发电当场消纳，招致大批弃水、弃风、弃光。2014年，西南地域弃水近300亿千瓦时，“三北”地域弃风100亿千瓦时，西北地域弃光近25亿千瓦时。理论证实，我国今朝基于行政办理区划和电力当场均衡逐渐构成的华北-华中、华东、东北、西北、北方、西藏6个交换同步电网的格式，曾经不克不及顺应干净能源开展需求。

　　“十一五”以来，我国装机范围连续高速增加，年均增加11.9%。此中，干净能源装机增加率为15.1%，风电、太阳能装机增加率别离到达65.2%和53.7%，明显高于其他电源装机增加程度。停止2015年11月尾，我国发电总装机容量14.1亿千瓦，此中风电装机1.13亿千瓦，光伏装机3327万千瓦。

　　按照计划研讨，经由过程构建西部、东部两个同步电网，到2020年，新能源跨区运送范围将可超越1.5亿千瓦，从而完成更大范畴水火互济、风景互补、大范围运送和优化设置，弃风、弃光能够掌握在5%公道范畴内，将从底子上处理西部地域干净能源大范围开辟和消纳困难，保证干净能源高效操纵。

　　跟着我国新型城镇化、农业当代化深化促进，经济社会开展对配电网牢靠供电和优良效劳的请求愈来愈高，保证民生和电力遍及效劳的刚性需求大。一是在北京、上海等17个都会中心区建立高牢靠性树模区，用户年均停电工夫不超越5分钟，以点带面超出跨越发点、高尺度建立配电网，确保供电才能充沛、网架构造公道、装备尺度化设置，具有毛病主动检测、断绝和收集重构的自愈规复才能；二是在国度新型城镇化试点地区，适度超前建立配电网，严密跟踪郊区、县城、中间城镇和财产园区等经济增加热门，促进新能源树模都会建立；三是加大农网革新晋级力度，增长乡村变电站和配电变压器布点，进步农网供电才能，放慢处理“洽商”、“低电压”等凸起成绩，2020年前逐渐处理局部35个县域电网联络单薄成绩，满意乡村地域糊口、消费用电。

　　一是科学订定近景目的网架，完成由计划引领，增进输配电网、城乡电网、一次网架装备与二次体系之间和谐开展；二是主动共同当局展开电力设备规划计划，实时将计划功效归入城乡开展计划和地盘操纵计划，完成配电网与城乡别的根底设备同步计划、同步建立；三是兼顾用户资本和大众资本，严厉服从目的网架计划和电力设备规划计划，根据典范供电形式标准电力用户和散布式电源接入计划设想，完成配电网和谐有序开展；四是成立电网建立常态相同和谐机制，电网计划实时纳上天方整体计划，和地盘操纵计划、掌握性具体计划、新型城镇化计划等计划，庇护变电站站址、线路走廊、公开管线等建立资本，增进电网计划有用施行。

　　较为典范的例子是北美电网和欧洲大陆电网。20世纪初，北美各地按照负荷和电源前提构成了浩瀚伶仃交换电网，到20世纪60年月，经由过程跨州跨国互联构成8个地区同步互联电网。今朝，美国外乡48个州和加拿大南部6个省一切的电网都联网运转，构成了北美东部、西部、魁北克和德州4大同步电网。将来美国还将进一步将德州电网归入西部同步电网，同步电网数目进一步削减。欧洲大陆同步电网的开展愈加具有代表性。为了获得联网效益，增强电力互济，消纳干净能源，欧洲大陆在列国海内电网的根底上，在20世纪60年月，构成西欧结合电网、西葡结合电网、中欧结合电网、东欧电网、南斯拉夫电网共6个同步电网，到90年月末，同步电网互联范围进一步扩展，今朝已构成笼盖24个国度的同一欧洲大陆同步电网。

　　跟着我国新型城镇化、农业当代化深化促进，经济社会开展对配电网牢靠供电和优良效劳的请求愈来愈高，保证民生和电力遍及效劳的刚性需求大。一是在北京、上海等17个都会中心区建立高牢靠性树模区，用户年均停电工夫不超越5分钟，以点带面超出跨越发点、高尺度建立配电网，确保供电才能充沛、网架构造公道、装备尺度化设置，具有毛病主动检测、断绝和收集重构的自愈规复才能；二是在国度新型城镇化试点地区，适度超前建立配电网，严密跟踪郊区、县城、中间城镇和财产园区等经济增加热门，促进新能源树模都会建立；三是加大农网革新晋级力度，增长乡村变电站和配电变压器布点，进步农网供电才能，放慢处理“洽商”、“低电压”等凸起成绩，2020年前逐渐处理局部35个县域电网联络单薄成绩，满意乡村地域糊口、消费用电。

　　贯彻《能源开展计谋动作方案（2014-2020年）》，放慢构建干净低碳、宁静高效确当代能源系统，“十三五”必需以更大决计和力度控总量、调构造、提服从，放慢开展干净能源，鞭策能源消费与消耗反动。

　　处理情况成绩的底子步伐是去煤化。根据《国务院关于印发大气净化防治动作方案的告诉》和环保部、国度发改委员等6部委《关于印发＜京津冀及周边地域落实大气净化防治动作方案施行细则＞的告诉》请求，京津冀、长三角等地区除热电联产外，制止审批新建燃煤发电项目。远期来看，情况管理请求一多量煤电退出市场运转，留下部门大容量煤电电源作为调峰调频电源支持电网。替之以当地气电、核电和外来电，处理负荷中间用电需求。

　　党的十八届五中全会提出立异、和谐、绿色、开放、同享的开展理念，请求促进能源反动，放慢能源手艺立异，构建干净低碳、宁静高效确当代能源系统。9月26日，习近平总书记在结合国开展峰会上颁布发表“中国建议讨论构建环球能源互联网煤炭属于堆积岩，鞭策以干净和绿色方法满意环球电力需求”。

　　东中部地域集合了天下75%的煤电，大气净化排放是天下均匀程度的5倍以上，天下104个重酸雨都会局部在东中部。频仍呈现的重度雾霾，火急需求严控煤炭消耗总量，压减煤电范围煤炭属于堆积岩。今朝，我国煤电开展面对失控的场面，天下批准在建煤电项目2.4亿千瓦，获得“路条”项目1.8亿千瓦，假如局部建立，2020年煤电装机将到达13亿千瓦。出格是东中部12省市批准煤电项目已达8000万千瓦。云云，能源构造调解和规划优化的目的将难以完成，情况成绩将愈加严峻。

　　优化同步电网格式，放慢建立刚强智能电网，可以增进新能源大范围开辟和高效操纵，完成煤电总量掌握和规划优化、较着改进东中部生态情况，进一步提拔电力遍及效劳、鞭策城乡电气化，同时还将获得节省电力投资，低落能源供给本钱等明显经济社会效益。国度电网将建成网架刚强、普遍互联、高度智能、开放互动的同一同步电网，成为环球能源互联网的主要构成部门，并将阐扬极端主要的引领树模感化。

　　优化同步电网格式，放慢建立刚强智能电网，可以增进新能源大范围开辟和高效操纵，完成煤电总量掌握和规划优化、较着改进东中部生态情况，进一步提拔电力遍及效劳、鞭策城乡电气化，同时还将获得节省电力投资，低落能源供给本钱等明显经济社会效益。国度电网将建成网架刚强、普遍互联、高度智能、开放互动的同一同步电网，成为环球能源互联网的主要构成部门，并将阐扬极端主要的引领树模感化。

　　到2020年片面建成小康社会，是我们党肯定的“两个一百年”斗争目的的第一个百年斗争目的。为保证百姓经济开展需求，能源和电力需求仍将刚性增加，思索财产转移、构造调解和绿色低碳开展，估计到2020年我国全社会用电量将到达8万亿千瓦时。

　　因为新能源着力随机性、间歇性的固有特征，大范围新能源的外送消纳，对电网的聚集传输才能、调峰调频才能和转移援助才能都提出更高请求新建的所采煤炭属于，电网开展思绪和开展格式都必需随之加以调解。整体来看，就是要环绕干净能源开辟规划，扩展同步电网范围，在现有同步电网格式根底上，经由过程将差别资本范例的送端电网（如西北、川渝藏）停止互联完成资本互补外送，将次要受端地域电网停止互联构成体系容量更大的刚强受端，终极构成送、受端构造明晰，交换和直流和谐开展的格式。经由过程优化同步电网格式，一方面可以完成干净能源跨地区跨流域多能互补，改进风电、太阳能着力随机性和间歇性，低落体系调峰需求，进步外送通道操纵率；另外一方面，也能有用进步受端电网体系范围，增强体系调峰才能和频次特征，从而提拔采取大范围干净能源馈入的才能。

　　2010年我国人均用电量为3140千瓦时/人，2014年到达4078千瓦时/人，相称于美国20世纪60年月煤炭属于堆积岩、韩国90年月程度。我国人均用电程度还处于低位,能够预感，陪伴我国经济的连续开展，终端消耗电力比重上升，在将来较长一段期间，我国人均用电量程度将连结较快增加。估计2020年人均用电量为5691千瓦时/人，相称于OECD国度2010年均匀程度的64%。

　　一是科学订定近景目的网架，完成由计划引领，增进输配电网、城乡电网煤炭属于堆积岩、一次网架装备与二次体系之间和谐开展；二是主动共同当局展开电力设备规划计划，实时将计划功效归入城乡开展计划和地盘操纵计划，完成配电网与城乡别的根底设备同步计划、同步建立；三是兼顾用户资本和大众资本，严厉服从目的网架计划和电力设备规划计划，根据典范供电形式标准电力用户和散布式电源接入计划设想，完成配电网和谐有序开展；四是成立电网建立常态相同和谐机制，电网计划实时纳上天方整体计划，和地盘操纵计划、掌握性具体计划、新型城镇化计划等计划，庇护变电站站址、线路走廊、公开管线等建立资本，增进电网计划有用施行。

　　整体而言，列国开展同步互联电网的次要动因是进步电网的资本设置才能、宁静牢靠性和范围经济性。交换联网是天下各地电网开展的配合趋向，构建大范围同步电网是满意大容量远间隔输电的有用办法，面临毛病打击，更多的电源和负荷会同时做出反响，低落体系颠簸，全部电网的宁静性和牢靠性随之进步，契合电网开展的客观纪律。

　　新能源、散布式电源、电动汽车、储能安装快速开展，终端用电负荷显现增加快、变革大、多样化的新趋向，配电网由“无源”变成“有源”，潮水由“单向”变成“多向”，放慢配电网转型晋级的使命十分紧急。一是贯彻刚强智能电网开展计谋，推行使用新手艺、新产物、新工艺，提拔配电网智能化程度；二是做好电动汽车充换电设备接入配套电网建立，建成电动汽车快充收集和车联网效劳平台，完成都会及城际间充电设备的互联互通，主动展开电能替换，完成80%港港口电工程建立，主动推行电采暖，提倡能源消耗新形式，动员财产和社会节能减排；三是主动推行智能配电网项目和微电网树模项目建立，探究成立包容高比例颠簸性可再生能源电力的发输（配）储用一体化体系；四是以配电网为支持平台，逐渐完成大数据、物联网、云计较等手艺在电网运转办理的深化使用，片面提拔配电网智能化、互动化程度，完成绿色用电效劳多渠道互动、散布式电源友爱接入、电动汽车即插即用、智能电表多元双向互动、用能效劳高效便利，片面鞭策能源消费和消耗反动。

　　跟着特高压直流的快速建立，特高压交换建立相对迟缓，形成电网“强直弱交”成绩凸起。今朝，四川水电向华东送电的三大特高压直流满功率送电达2160万千瓦，现有西部送端和东部受真个500千伏电网严峻不顺应，已屡次呈现直流同时换相失利，形成有功功率和无功功率大批缺额，极易激发频次和电压不变成绩。现在年9月，锦苏直流发作双极闭锁，形成华东电网频次跌落至49.563赫兹、越限运转207秒，对电网宁静不变形成严峻影响。华东地域经由过程多回直流承受区外来电，大容量直流同送端、同通道、同受端并列运转，发作多回直流同时毛病的风险较大，假如不尽快增强交换网架，扩展互联范围，将会带来严峻宁静隐患。将来西部能源基地向东中部负荷中间的直流输电范围还会不竭扩展，“强直弱交”成绩带来的宁静隐患将愈加凸起，特高压直流运送才能也将遭到严峻限制。比年来跟着用电负荷、装机容量大幅进步，现有500千伏电网愈来愈麋集，短路电流超标成绩严从头建的所采煤炭属于，电网被迫采纳拉停线路、线路出串等掌握步伐，电网运转方法过于庞大、摆设艰难，且电网构造完好性遭到毁坏，宁静隐磨难以克制。