国家能源煤炭交易网煤炭资源紧张煤炭替代方案

　　(二)依法依规鞭策落伍产能退出，削减煤炭存量消耗

　　(二)依法依规鞭策落伍产能退出，削减煤炭存量消耗。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、锻造、水泥战争板玻璃等产能，严厉施行钢铁、水泥等行业产能置换施行法子。加大落伍产能裁减和多余产能压减力度,严厉施行质量、环保国度能源煤炭买卖网、能耗、宁静等法例尺度，鞭策钢铁、水泥等高耗能行业转型晋级。关于净化物排放不达标的企业，责令限日整改;情节严峻的，根据有关法令法例划定责令开业、封闭。

　　为深化贯彻习近平新时期中国特征社会主义思惟和党的十九大肉体，当真落实国度和省、市生态情况庇护大会肉体，片面鞭策“四减四增”事情，坚定打好净化防治攻坚战，确保完成“十三五”时期省当局下达我市的煤炭消耗总量掌握目的，按照《山东省2018—2020年煤炭消耗减量替换事情计划》（鲁政办字〔2018〕123号）请求，分离我市实践，订定本领情计划。

　　《济南市2018—2020年煤炭消耗减量替换事情计划》曾经市当局赞成，现印发给你们，请分离实践当真贯彻落实。

　　在完成2017年全市煤炭消耗量比2012年削减130万吨的根底上，分离国度、省请求，肯定全市和各区县2018—2020年煤炭消耗总量掌握目的。

　　(三)强化督查，和谐促进。市煤炭消耗减量替换事情和谐小组要完美煤炭消耗减量替换事情常态化调理和监视查抄机制，实时调理煤炭消耗压减步伐落真相况，对各区县煤炭消耗减量替换事情停顿状况施行随机抽查、专项查抄，并将相干状况在全市传递，严重成绩实时陈述市当局。

　　(一)全市煤炭消耗总量掌握目的。2018—2020年，全市煤炭消耗量别离掌握在1714万吨、1703万吨和1692万吨之内。

　　按照目的，到2020年，地热、热泵类（氛围源、水源、泥土源、污水源等）供热面积到达500万平方米，城区完成100％干净取暖和；城乡分离部及县城力图完成100％干净能源；量体裁衣推行集合供热和利用余热、自然气、电能、生物资、民用优良煤等供热，力图完成乡村地域干净取暖和率100％。

　　(五)加大散煤管理力度，促进煤炭干净高效操纵。成立健全煤炭质量办理系统，强化煤炭及成品消费、贩卖、利用、存储等环节羁系，严厉掌握劣质煤炭进入消耗市场，严峻冲击劣质煤贩卖，确保煤炭质量契合《济南市群众当局关于明白商品煤质量尺度请求的布告》（济政发〔2018〕9号）划定。鼓舞火电等高耗煤行业接纳高热值煤炭，削减低热值煤炭利用量。放慢散煤替换和干净化管理煤炭资本慌张，优先以镇或区县为单位团体促进。在保证能源供给的条件下，2020年采暖季前根本完成糊口和夏季取暖和散煤替换，完成省干净取暖和计划肯定的各项目的使命。

　　(八)进步自然气消耗比重，替换煤炭消耗。主动做好和谐事情，增长对我市自然气供给量，新增自然气优先用于城镇住民国度能源煤炭买卖网、糊口和夏季取暖和散煤替换，完成“增气减煤”。合剃头展产业燃料用气，鼓舞能源操纵服从高、价钱接受才能强、可中止产业用户接纳自然气燃料，有序开展自然气调峰电站等可中止用户，准绳上不再新建自然气热电联产和自然气化工项目。主动促进自然气管网和储气调峰设备建立，进步自然气运送、调峰和应急储气才能。进一步扩展自然气管网笼盖范畴和供气才能，完成全市自然气“镇镇通”。到2020年采暖季前，自然气储蓄才能到达国度和省量化目标请求。成立完美调峰用户清单，采暖季实施“压非保民”。

　　(二)强化羁系，避免反弹。对2017年及之前清算关停的违规项目、落伍产能和裁减的小汽锅、小火电要落实义务煤炭资本慌张，强化羁系，坚定避免复工复产、“死灰复燃”。对新发明的无合规手续、不契合国产业业政策的违规项目实施“零容忍”，依法依规庄重处置，坚定避免“边清边上”等增长煤炭消耗成绩发作。

　　克日，山东济南市群众当局办公厅印发了《济南市2018—2020年煤炭消耗减量替换事情计划》，请求鼎力鞭策干净能源采暖,采纳余热操纵、多能互补干净取暖和、城乡干净能源替换建立等步伐，增长干净取暖和面积，加大既有修建节能革新力度。

　　(三)促进燃煤汽锅综合整治，削减燃煤净化。片面裁减茶水炉、运营性炉灶、储粮烘干装备等燃煤设备；制止新建35蒸吨/小时及以下的燃煤汽锅；燃气汽锅根本完成低氮革新；都会建成区生物资汽锅施行超低排放革新；65蒸吨/小时及以上燃煤汽锅在完成超低排放革新的根底上施行节能革新。

　　(二)各区县煤炭消耗总量掌握目的国度能源煤炭买卖网。分离各区县煤炭消耗占比状况、煤炭消耗压减效果、地域消费总值对煤炭的依靠水平、绿色开展程度和氛围情况质量等身分，将全市煤炭消耗总量掌握目的合成落实到各区县。

　　(四)强化查核，庄重问责煤炭资本慌张。要进一步完美事情轨制，根据我市煤炭消耗压减事情羁系查核法子，进一步加大查核力度，增强查核成果使用，强化目标束缚和鼓励，将煤炭消耗压减状况作为生态文化建立和情况庇护事情的主要内容，并按划定作为相干查核评价的主要参考，对在煤炭消耗总量掌握事情中的不作为、慢作为等成绩按划定予以追责。

　　(七)鼎力施行“外电入济”，削减市内煤炭消耗。建成1000千伏锡盟—山东、榆横—潍坊特高压输变电工程，促进特高压送出500千伏工程和220千伏八里桥变、王府庄变和110千伏阳光变等变电站建立，加强采取市外来电和宁静不变运转才能，在保证电力体系宁静不变运转的条件下，到2020年承受外电才能到达400万千瓦阁下，市外来电占全社会用电量的比重到达50％。

　　(四)扩展集合供热范畴，促进城乡干净采暖。增强集合供热热源和配套管网建立，放慢完成供热收集互联互通、笼盖市域，建立“市域兼顾、一张热网、多个热源、供需和谐、市场化运转”的供热系统。鼎力鞭策干净能源采暖,采纳余热操纵、多能互补干净取暖和、城乡干净能源替换建立等步伐，增长干净取暖和面积，加大既有修建节能革新力度。到2020年，地热、热泵类（氛围源、水源、泥土源、污水源等）供热面积到达500万平方米，城区完成100％干净取暖和；城乡分离部及县城力图完成100％干净能源；量体裁衣推行集合供热和利用余热、自然气、电能、生物资、民用优良煤等供热，力图完成乡村地域干净取暖和率100％。

　　(一)严厉耗煤项目审批办理，掌握煤炭增量消耗煤炭资本慌张。严厉掌握新上耗煤项目审批、批准、存案，对未实施煤炭消耗减量替换的耗煤项目一概不予审批、批准、存案，从泉源上掌握煤炭增量消耗。关于确需建立的耗煤项目：一是根据《山东省开展和变革委员会关于印发山东省耗煤项目煤炭消耗减量替换办理法子的告诉》(鲁发改环资〔2018〕671号)请求，由项目单元严厉根据替换比例落实替换源，按照项目审批、批准国度能源煤炭买卖网、存案权限，由同级煤炭消耗总量掌握主管部分构造检查并卖力监视落实；二是根据《山东省开展和变革委员会关于印发〈山东省牢固资产投资项目节能检查施行法子〉的告诉》(鲁发改环资〔2018〕93号)请求，分离能耗强度和能耗总量“双控”请求，检查项目节能陈述，进步能源操纵服从；三是严把环评审批关，项目情况影响评价文件中须包罗经相干主管部分审定赞成的煤炭消耗减量替换计划，此中新上燃煤发电项目由市级及以上煤炭消耗总量掌握主管部分出具检查定见。

　　(一)明白合作，压实义务。煤炭消耗减量替换事情是一项体系工程，各级各有关部分要根据使命合作，强化步伐，亲密共同，构成协力。各区县当局作为煤炭消耗总量掌握的义务主体，要对峙成绩导向，订定专项事情方案，增强和谐催促;煤炭消耗压减量要施行清单式办理，做到可核对、可统计，确保完成煤炭消耗压减使命和总量掌握目的。

　　(六)增强干净能源开辟操纵，削减化石能源消耗。施行非化石能源倍增动作方案，量体裁衣开展风电、太阳能发电、生物资能发电等，扩展新能源和可再生能源开辟操纵范围。持续稳步施行风电开辟，力图到2020年全市风电装机容量到达1100兆瓦。放慢开展光伏发电，力图到2020年全市太阳能光伏发电装机容量到达250兆瓦。鼓舞有前提的区县开展生物资热电联产、生物资成型燃料汽锅及生物自然气，力图到2020年全市生物资发电装机到达250兆瓦。加大可再生能源消纳力度，进步可再生能源发电占全社会用电比重，力图到2020年煤炭资本慌张煤炭资本慌张，全市非水可再生能源发电占比到达4%以上，非化石能源占能源消耗比重到达国度和省响应目的请求。