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　　答：可再生能源绿色电力证书，即绿证，是对可再生能源发电项目所发绿色电力颁布的具有共同标识代码的电子证书，是可再生能源电量情况属性的独一证实，也是认定绿色电力消费、消耗的独一凭据，1个绿证单元对应1000度可再生能源电量

　　答：可再生能源绿色电力证书，即绿证，是对可再生能源发电项目所发绿色电力颁布的具有共同标识代码的电子证书，是可再生能源电量情况属性的独一证实，也是认定绿色电力消费、消耗的独一凭据，1个绿证单元对应1000度可再生能源电量。以绿证认定可再生能源的绿色属性，鼓舞用户购置绿证表现绿电消耗是国际通行做法。

　　四是跟尾碳市场。绿证与碳排放权买卖都是以市场化手腕鞭策绿色开展的严重轨制立异，做好二者之间的跟尾意义严重。《告诉》明白研讨促进绿证与天下碳排放权买卖机制、温室气体志愿减排买卖机制的跟尾和谐，为后续鞭策将绿证归入碳市场相干核算系统缔造前提。

　　答：激起绿色电力消耗潜力、扩展绿色电力消耗需求，对鞭策全社会提拔绿色电力消耗程度意义严重。为此，《告诉》专设章节，对鞭策绿色电力消耗提出明白请求。一是鼓舞跨国公司及其财产链企业、内向型企业、行业龙头企业购置绿证、利用绿电，阐扬树模动员感化。二是鞭策中心企业陆地再生能源是甚么、处所国有企业、构造和奇迹单元阐扬先行带头感化，稳步提拔绿电消耗比例。三是强化高耗能企业绿电消耗义务，按请求提拔绿电消耗程度。四是撑持重点企业、园区、都会等高比例消耗绿色电力。同时，我们也将催促各地将可再生能源电力消纳义务权重合成落实到用能单元，鞭策以绿证核算用户利用可再生能源电力消耗量，逐渐成立“权重+绿证”束缚机制，更好激起绿电消耗市场生机。

　　三是认证绿色电力消耗。为更好阐扬绿证在评价、认证中的感化，鞭策构建科学、灵敏的绿色电力消耗系统，《告诉》明白将绿证作为电力用户绿色电力消耗和绿电属性标识认证的独一凭据，请求鞭策成立基于绿证的绿色电力消耗认证尺度、轨制和标识系统，为正当合规展开绿色电力消耗认证供给根据。同时，参考国际通行做法，认证机构应经由过程两年内消费的电量对应绿证展开认证；为制止利用统一绿证展开屡次认证，请求认证机构实时将认证信息同步至核发机构。

　　答：绿证既是可再生能源电力情况属性代价表现，又是精准的可再生能源电力消耗量核算东西，也是国际通行的绿色电力消耗证实方法。为提拔绿证的通用性，《告诉》环绕进一步拓展绿证使用处景，为绿证市场高质量开展供给了有力支持。

　　二是明白绿证买卖方法。绿证买卖包罗双边协商、挂牌和集合竞价三种方法，此中，对双边协商买卖，由生意单方自立协商绿证买卖数目和价钱，并签署一次性划转和谈，经由过程绿证买卖平台完成绿证交割；对挂牌买卖，卖方将绿证数目和价钱相干信息在绿证买卖平台挂牌，买方经由过程摘牌的方法完成绿证买卖；对集合竞价买卖，生意单方经由过程绿证买卖平台在停止工夫前申报买卖意向信息，以市场出清的方法肯定绿证成交数目和价钱。

　　独一性方面，明白绿证是我国可再生能源电量情况属性的独一证实，也是认定可再生能源电力消费、消耗的独一凭据。为确保绿证的独一性，明白绿证对应电量不得反复申领电力范畴其他同属性凭据。

　　别的，思索到现阶段可再生能源非电操纵精确计量尚不具有前提，今朝绿证核发全笼盖仅针对可再生能源发电项目，待相干前提成熟后，合时将可再生能源非电操纵归入绿证系统。

　　一是支持绿色电力买卖。绿电买卖是以绿色电力产物为标的物的电力中持久买卖，用户同步得到绿色电力和绿证，是“证电合一”的特别绿证买卖情势，经由过程在买卖条约中明白的绿证价钱表现绿色情况代价。在电力买卖机构参与绿色电力买卖的，响应绿证由核发机构批量推送至电力买卖机构，同时在买卖条约平分别明白绿证和物理电量的买卖量、买卖价钱。

　　别的，为避免绿证炒作，《告诉》明白现阶段绿证仅可买卖一次，买卖完成后各买卖平台需及时将相干信息同步至核发机构。

　　国度开展变革委、国度能源局当真贯彻落实党中心、国务院决议计划布置，鼎力开展可再生能源，鞭策成立绿证轨制其实不竭健全完美。2017年我国试行绿证核发和志愿认购轨制，国度对享用补助的陆下风电和集合式光伏发电项目上彀电量核发绿证，明白用户可经由过程购置绿证作为消耗绿电的凭据；2020年起施行可再生能源电力消纳保证机制，明白各负担消纳义务的市场主体可经由过程购置绿证完成消纳义务权重；2021年启动电力买卖机构展开绿电买卖；2022年明白可再生能源消耗不归入能源耗损总量和强度掌握，绿电消耗政策系统愈加完美。绿证轨制施行以来，开端鞭策全社会构成了较好的绿色电力消耗认识，但仍存在绿证核发买卖还没有全笼盖、绿证使用范畴有待拓展等成绩。

　　二是区分品类提出详细请求。对风电、太阳能发电、生物资发电、地热能发电等可再生能源发电项目核发可买卖绿证，可买卖绿证既能够用作可再生能源电力消耗凭据，也可经由过程到场绿证买卖和绿电买卖等方法在发电企业和用户间有偿让渡。对通例存量水电项目，现阶段暂不核发可买卖绿证，响应绿证随电量买卖间接无偿划转；对2023年1月1日（含）当前新投产的完整市场化通例水电项目，核发可买卖绿证。可买卖绿证核发范畴后续可按照可再生能源电力消费消耗状况静态调解。

　　答：环绕进一步激活绿证买卖市场、扩展绿证买卖范围，《告诉》明白了绿证买卖平台、买卖方法、买卖收益等方面的详细请求。

　　二是核算可再生能源消耗。阐扬绿证可追溯、防窜改、精准认定可再生能源电力消耗等感化，落实可再生能源消耗不归入能耗“双控”相干请求，《告诉》明白由国度统计局会同国度能源局审定天下和各地域可再生能源电力消耗数据。

　　一是拓展绿证核发范畴可再生能源局网站。将绿证核发范畴从陆下风电和集合式光伏发电项目扩大到一切已建档立卡的可再生能源发电项目，完成绿证核发全笼盖。

　　克日，国度开展变革委、财务部、国度能源局结合印发《关于做好可再生能源绿色电力证书全笼盖事情 增进可再生能源电力消耗的告诉》（以下简称《告诉》）。《告诉》对完美可再生能源绿色电力证书轨制、增进可再生能源电力消耗作出了哪些布置？记者专访了国度开展变革委、国度能源局有关卖力同道。

　　党中心、国务院高度正视绿色开展。党的二十大陈述明白提出，鞭策绿色开展可再生能源局网站，放慢开展方法绿色转型。《中共中心 国务院关于完好精确片面贯彻新开展理念做好碳达峰碳中和事情的定见》（中发〔2021〕36号）提出，以经济社会开展片面绿色转型为引领，以能源绿色低碳开展为枢纽，放慢构成绿色消费糊口方法。国务院《2030年前碳达峰动作计划》（国发〔2021〕23号）请求，放慢完成消费糊口方法绿色变化，健全完美绿色低碳轮回开展政策系统。国务院《关于放慢成立健全绿色低碳轮回开展经济系统的指点定见》（国发〔2021〕4号）和国务院办公厅转发国度开展变革委、国度能源局《关于增进新时期新能源高质量开展施行计划的告诉》（国办函〔2022〕39号）中，对完美绿证轨制、推行绿证买卖、引领全社会提拔绿色电力消耗提出了明白请求。

　　通用性方面，明白绿证支持绿色电力买卖、认定绿色电力消耗、核算可再生能源电力消耗量等根底性感化，同时鞭策绿证与海内碳市场陆地再生能源是甚么、国际绿色消耗和碳减排系统做好跟尾。

　　《告诉》的印发施行，将有力鞭策绿证核发、买卖全笼盖，进一步为扩展绿电供应、增进绿电消耗奠基根底；将有力提拔绿证的威望性、独一性，进一步加强绿电消耗的公信力；将有用拓展绿证使用，扩大绿证消耗需求，进一步激起绿电消耗市场生机，关于鞭策能源绿色低碳转型、营建绿色消耗情况、放慢构成绿色消费方法和糊口方法，助力经济社会片面绿色低碳开展具有主要的理想意义。

　　三是明白绿证收益归属。一方面，对不再享用中心财务补助的项目（包罗平价（低价）项目、志愿抛却中心财务补助、中心财务补助已到期项目和2023年1月1日及当前新投产的完整市场化通例水电项目），绿证收益归发电企业或项目业主一切，买卖方法不限。另外一方面，对享用中心财务补助的项目，根据国度相干划定，属于国度保证性收买的，绿证收益等额冲抵中心财务补助或返国度一切；属于市场化买卖的，绿证收益在中心财务补助发放时等额扣减陆地再生能源是甚么。同时，对享用中心财务补助的项目缔造前提尽快接纳集合竞价的方法停止买卖。

　　一是拓展绿证买卖平台。将绿证买卖平台今后前的中国绿色电力证书买卖平台，扩大到北京电力买卖中间和广州电力买卖中间，后续合时拓展至国度承认的其他买卖平台。生意单方可自在挑选任一绿证买卖平台展开绿证买卖。

　　五是鞭策绿证国际互认。今朝，海内绿证已归入国际绿电消耗建议（100% Renewable Electricity，简称RE100）的承认范畴，在国际社会和跨国企业间的影响力不竭扩展。为进一步提拔海内绿证的国际影响力和承认度，《告诉》明白，我国可再生能源电量准绳上只能申领海内绿证，在不影响国度自立奉献目的完成的条件下，主动鞭策国际构造的绿色消耗、碳减排系统与海内绿证跟尾。增强绿证核发、计量、买卖等国际尺度研讨订定可再生能源局网站，进步绿证的国际承认度和影响力。

　　为进一步阐扬绿证在构建可再生能源电力绿色低碳情况代价系统、增进可再生能源开辟操纵、指导全社会绿色消耗等方面的感化，2022年以来，国度能源局会同国度开展变革委、财务部，在深化展开调研、普遍听取各方面定见倡议的根底上，订正构成了《告诉》，进一步明白了绿证的威望性、独一性和通用性，完成对可再生能源电量绿证核发全笼盖，对标准绿证核发、完美绿证买卖、做好绿证使用、鼓舞绿电消耗、强化绿证羁系等提出了详细请求。

　　答：提拔绿证的威望性、独一性和通用性，关于加强绿电消耗的公信力，更好培养绿证买卖市场，构建绿色电力消耗系统，鞭策绿证与国际接轨相当主要。为此，《告诉》明白了以下请求。

　　三是明白核发信息滥觞。绿证核发准绳上以电网企业、电力买卖机构供给的数据为根底，同时经由过程发电企业或项目业主供给的数据停止校核。对自觉自用等电网企业、电力买卖机构没法供给电量信息的状况，由响应发电企业或项目业主供给绿证核发所需信息。

　　威望性方面，明白国度能源局卖力绿证相干办理事情，经由过程兼顾各方面构成协力，进一步提拔绿证的威望性，鞭策绿证在引领绿色电力消耗、增进可再生能源开展、完成双碳目的中阐扬更大感化。