中国可再生能源规划中国再生能源再生资源

　　到2005 年末，天下水电装机容量到达1.17 亿千瓦（包罗约700 万千瓦抽水蓄能电站），约占天下发电总装机容量的23％，水电年发电量3952 亿千瓦时，约占天下总发电量的16％

　　到2005 年末，天下水电装机容量到达1.17 亿千瓦（包罗约700 万千瓦抽水蓄能电站），约占天下发电总装机容量的23％，水电年发电量3952 亿千瓦时，约占天下总发电量的16％。。分离农业增效、农人增收和生态情况改进，稳步促进沼气开展。到2005 年末，天下已开展户用沼气池1800 多万户，建成大型畜禽养殖场沼气工程和产业有机废水沼气工程约1500 处，沼气年操纵量到达约80 亿立方米，为近7000 万乡村生齿供给了优良的糊口燃料。到2005 年末，天下生物资发电总装机容量约200 万千瓦，此中蔗渣发电约170 万千瓦，渣滓发电约20 万千瓦，其他为稻壳等农林烧毁物气化发电和沼气发电等。为了减缓石油供需冲突中国再生能源，国度展开了生物液体燃料手艺研发和试点事情。到2005 年末，以食粮为质料的燃料乙醇年操纵量到达102 万吨，以甜高粱茎秆、木薯等非粮质料消费燃料乙醇的手艺已具有贸易化开展的前提。以小桐子（俗称麻疯树）、黄连木等非食用油料动物为质料的生物柴油手艺处于小范围实验阶段。

　　（3）抓紧订定生物液体燃料的手艺尺度和利用标准，做好生物液体燃料的消费和贩卖事情的跟尾。石油贩卖企业根据生物液体燃料试点的布置和请求研讨订定推行的施行计划。

　　法例建立：2005 年2 月28 日，《可再生能源法》公布并定于2006 年1 月1 日实施。《可再生能源法》明白提出开展可再生能源是国度义务和全民任务，随后接踵出台了相干配套政策。按照《可再生能源法》的请求，订定了《可再生能源中持久开展计划》，提出了可再生能源中持久开展目的。

　　在内蒙古鄂尔多斯高地沿黄河平展荒凉、甘肃河西走廊平展荒凉、新疆哈密地域、西藏拉萨或北京周边挑选相宜地域，展开太阳能热发电试点，总装机容量约5 万千瓦。

　　“十五”期间，我国可再生能源手艺和财产开展获得了明显成就。水电、沼气和太阳能热操纵等范畴已构成了手艺门类比力齐备、效劳系统较为完美的财产系统，保证了可再生能源开辟操纵范围的疾速开展。同时，生物资能高效操纵、风电、太阳能发电等新兴手艺和财产也获得较快开展。

　　（2）开展目的。到2010 年，天下户用沼气池到达4000万户，范围化养殖场沼气工程到达4700 处，乡村户用沼气年产宇量到达150 亿立方米；乡村地域太阳能热水器的总集热面积到达5000 万平方米，太阳灶保有量到达100 万台。

　　展开光伏电站试点。在西藏、甘肃、内蒙古、宁夏、新疆、甘肃等太阳能资本丰硕、操纵前提好的地域，建立大型并网光伏电站，总容量到达5 万千瓦。

　　生物资固体成型燃料是指经由过程特地装备将生物资紧缩成型的燃料，贮存、运输、利用便利，干净环保，熄灭服从高。生物资固体成型燃料开展的重点是：

　　为理解决无电地域用电成绩，国度构造施行了“送电到乡”工程，有力地鞭策了太阳能光伏发电的使用。到2005 年末，天下光伏发电总容量到达7 万千瓦，在12 个县城、700 多个州里建立了自力光伏电站，推行了50 多万套户用光伏体系，极大地鞭策了太阳能光伏财产的开展。

　　大型并网光伏电站：在西藏羊八井、阿里狮泉河再生资本、内蒙古鄂尔多斯、甘肃敦煌等太阳能资本丰硕地域建立大型并网光伏电站，总容量约5 万千瓦。

　　（2）关于列入国度无电地域电力建立、光伏发电屋顶方案、标记性修建和并网光伏电站试点树模工程的项目，中心财务赐与补贴，并由当局审定电价，超越本地燃煤发电标杆电价部门，归入可再生能源发电用度分摊机制。

　　在可再生能源资本丰硕地域，撑持展开绿色能源树模县建立。绿色能源树模县的根本请求是：可再生能源操纵量在糊口能源消耗总量中高于50%，烧毁生物资能资本根本获得公道操纵。到2010 年，天下建成50 个绿色能源树模县。

　　（2）开展目的。“十一五”期间，天下新增水电装机容量7300 万千瓦，此中抽水蓄能电站1300 万千瓦。到2010 年，天下水电装机容量到达1.9 亿千瓦，此中大中型通例水电1.2 亿千瓦，小水电5000 万千瓦，抽水蓄能电站2000 万千瓦，已建通例水电装机容量占天下水电手艺可开辟装机容量的31％。

　　“十五”期间，水电建立大中小并举，开辟建立速率明显放慢；采纳特许权招标等步伐，主动促进风电范围化开展；以“送电到乡”和处理无电生齿糊口用电成绩为契机，开展太阳能光伏发电和小风电，鞭策分离式可再生能源发电手艺的开展；环绕改进乡村情况卫生前提和增长农人支出，主动开展乡村户用沼气；经由过程市场鞭策，鼎力推行提高太阳能热水器；以手艺研发和试点树模为先导，主动鞭策生物资能发电和生物液体燃料开辟操纵。2005 年《可再生能源法》的公布，标记着我国可再生能源开展进入了一个新的汗青阶段。

　　小水电强省：小水电资本丰硕，开辟水平高，装机容量在300—400 万千瓦以上的省分。“十一五”期间，力图建成四川、福建、广东、云南、浙江、湖北、广西、湖南等8 个小水电强省（区）。

　　充实阐扬“三北”（东北、华北、西北）地域风能资本劣势，建立大型和特大型风电场。在河北、内蒙古、甘肃、吉林等地建立百万千瓦级风电基地，到2010 年，河北和内蒙古的风电总装机容量别离到达200 万千瓦和300 万千瓦以上，已投产及完工建立的总范围别离到达300 万千瓦和400 万千瓦阁下；甘肃风电装机容量到达100 万千瓦以上，已投产及完工建立的总范围到达400 万千瓦阁下；吉林、辽宁风电总装机容量别离到达50 万千瓦，已投产及完工建立范围别离到达100 万千瓦阁下。

　　研讨老电站更新革新手艺和流域优化调理手艺，展开老电站更新和手艺革新事情，停止流域优化调理政策研讨，订定流域电站的优化调理机制，进步水电运转的经济效益和社会效益。

　　可再生能源的开辟操纵将节省和替换大批化石能源，明显削减净化物和温室气体排放，增进人与天然的和谐开展。

　　比年来，可再生能源获得国际社会和大大都国度的高度正视，很多国度订定了撑持可再生能源开展的法令和优惠政策，可再生能源成为天下能源中开展最快的范畴。今朝，水电已经是能源供给系统中的主要构成部门；风电、太阳能、生物资能手艺根本成熟，正处于快速开展期间；生物液体燃料对替换石油、开展农业经济的感化日趋明显。

　　1）操纵农作物秸秆加工成型燃料，次要用作乡村住民的伙食和取暖和燃料，盈余量作为商品燃料出卖，增长农人支出。

　　可再生能源是我国主要的能源资本，在满意能源需求、改进能源构造、削减情况净化、增进经济开展等方面具有主要感化。为了放慢我国可再生能源开展，更好地满意经济和社会可连续开展的需求，按照《可再生能源法》的请求，在总结我国可再生能源资本、手艺及财产开展情况，鉴戒国际可再生能源开展经历的根底上，订定了《可再生能源中持久开展计划》，提出了从如今到2020 年时期我国可再生能源开展的指点思惟、次要使命、开展目的、重点范畴和保证步伐。

　　沼气工程发电。到2010 年，建成沼气发电装机容量100 万千瓦。重点在东部内地兴旺地域、大中都会郊区、重点水系庇护地域，分离大中型畜禽场烧毁物排放管理和都会糊口污水处置，和造纸、酿酒、印染、皮革等产业有机废水管理，摆设大中型沼气发电项目。

　　（4）开展可再生能源逐步成为全社会的共鸣，大范围开辟操纵可再生能源的机会根本成熟。可再生能源是我国主要的能源资本，在满意能源需求、改进能源构造、削减情况净化、增进经济开展等方面已阐扬了很大感化。比年来，可再生能源开辟操纵手艺获得较着停顿，已进入财产化开展阶段，具有了范围化开辟操纵的前提。出格是《可再生能源法》的公布和实施，标记着开展可再生能源已成为全社会的共鸣，极大地变更了各方面开展可再生能源的主动性，大范围开辟操纵可再生能源的机会根本成熟。

　　推行生物资固体成型燃料手艺：在重点商品粮基地和重点林区建立秸秆及食粮加工烧毁物和林业三剩物致密成型安装，为本地乡村和城镇住民及产业用户供给生物资固体成型燃料。

　　其他配备手艺。研讨和开辟秸秆打捆和装载配备、灌木林采伐和运输公用配备、各种生物资固体成型加工公用配备。重点抓好财产化和尺度化事情。

　　2）在粮棉主产区，建立大型生物资固体成型燃料加工场，实施范围化消费，为城镇住民和产业用户供给生物资商品燃料。

　　“十五”期间，我国可再生能源开展疾速。水电、沼气、生物液体燃料、风电、太阳能操纵获得明显停顿，可再生能源的感化逐渐增大，显现出优良的开展势头。

　　（3）手艺开辟才能和财产系统单薄。除水电、太阳能热操纵、沼气外，别的可再生能源的手艺程度较低，缺少自立手艺研发才能，装备制作才能弱，手艺和装备消费次要依靠入口，手艺程度和消费才能与外洋先辈程度差异较大。同时，可再生能源资本评价、手艺尺度、产物检测和认证等系统不完美，人材培育不克不及满意市场快速开展的需求，没无形成支持可再生能源财产开展的手艺效劳系统。

　　（1）能源需求快速增加，需求增长新的能源滥觞，减缓能源供需冲突。进入21 世纪，我国经济快速开展，产业化、城镇化历程放慢，能源需求快速增加，能源供需冲突日趋凸起。增长能源的多元化供给、确保能源宁静已成为经济社会开展的主要使命，开辟操纵可再生能源成为国度能源开展计谋的主要构成部门。

　　开辟操纵可再生能源是一项持久的汗青使命，在当前建立资本节省型、情况友爱型社会和社会主义新乡村的新情势下，分离我国可再生能源开展实践，在“十一五”期间，我国可再生能源开展的次要使命是：

　　水电基地：水能资本丰硕、散布相对集合的河道或地区。我国计划建立的十三洪水电基地别离为：金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、怒江、乌江、长江上游、南盘江红水河、黄河上游、黄河中游北干流水电基地及湘西、闽浙赣和东北水电基地，可开辟装机容量共2.8 亿千瓦，年发电量1.2 万亿千瓦时。

　　履行沼气工程建立：分离水体净化掌握和管理，重点摆设在东部内地兴旺地域和本地大中都会郊区，“三湖三河一库一线（太湖、巢湖、滇池，淮河、海河、辽河，长江三峡库区，南水北调工程沿线）”等重点水域周边地域和“菜篮子”基地停止大型沼气工程建立，处置工农业有机废水，并得到优良气体燃料。

　　（3）完美增进可再生能源开辟操纵的市场情况。国度有关部分采纳财务、税收、价钱等综合步伐和强迫性的市场份额政策，并经由过程构造当局投资项目和特许权项目等方法，培养连续不变的可再生能源市场。电网企业要根据可再生能源开展计划中电力项目标规划，做好电网接入的计划和实验研讨事情，保证可再生能源电力的上彀和贩卖。石油贩卖企业要按国度计划和施行方案制定生物燃料乙醇和生物柴油的市场计划，并在手艺和设备方面做好收买及贩卖生物液体燃料的筹办事情。

　　（2）完美风电上彀电价构成机制，落实风电的上彀电价和用度分摊政策。电网企业要共同国度风电计划规划，展开风电接入的计划、设想和实验研讨等事情，完美风电并网手艺前提和调理规程，包管风电项目标顺遂并网和发电。

　　（2）市场保证机制还不敷健全。持久以来，我国可再生能源开展缺少明白的开展目的，缺少持续不变的市场需求。固然国度撑持可再生能源开展的力度逐渐加大，但因为缺少强迫性的可再生能源市场保证政策，没无形成不变的市场需求，可再生能源开展短少连续的市场拉动。

　　（1）指点目标。以风电场的范围化建立动员风电财产化开展，增进风电手艺前进，进步风电配备国产化制作才能，低落风电本钱，加强风电的市场所作力。

　　（2）做好生物资发电、非粮质料生物液体燃料、生物资固体成型燃料的试点项目标构造和建立事情。落实好试点项目标资金补助方法和渠道。抓紧订定和落实非粮质料的生物液体燃料收买轨制和财务补助法子。

　　（3）订定可再生能源自力电力体系供电效劳的手艺尺度和办理法子。订定都会光伏大众照明、修建物光伏并网、大型光伏并网、太阳能热发电并网的手艺尺度。

　　为确保完成可再生能源开展“十一五”计划目的，将采纳以下保证步伐和政策，撑持可再生能源的开展。

　　进步风电手艺研发才能，将自立立异与手艺引进和消化吸取再立异相分离，成立和构成以海内制作为主的风电配备才能。撑持手艺研发才能较强的风电装备制作企业引进外洋先辈手艺，并停止消化吸取和再立异，逐渐构成具有自立常识产权的风电手艺和产物。“十一五”期间，持续增进已批量消费的国产化风机电组的范围化使用，并完成向兆瓦级风机电组的晋级换代。在开端构成海内制作配备才能的根底上，接纳手艺引进、结合设想、自立立异等方法，把握1.5 兆瓦及以下风机电组集成制作手艺，并开辟了3 兆瓦级的海下风机电组。阐扬我国在电机装备制作方面的劣势，充实操纵海内、国际市场，培养手艺程度较高、市场所作力较强的风电装备配套零部件制作财产。

　　在其他具有可操纵风能资本的省（区、市），量体裁衣开展中小型风电场。增强对远洋风能开辟手艺的研讨，展开远洋风能资本勘测评价和试点树模工程的前期筹办事情，建立1～2 个10万千瓦级远洋风电场试点项目，为此后大范围开展远洋风电积聚手艺和经历。

　　十届天下人大第四次集会经由过程的《百姓经济和社会开展第十一个五年计划纲领》明白提出：“实施优惠的财税、投资政策和强迫性市场份额政策，鼓舞消费与消耗可再生能源，进步在一次能源消耗中的比重。” 为了进一步做好可再生能源开辟操纵事情，落实好“十一五”计划纲领，按照《可再生能源中持久开展计划》提出的目的和使命，订定了《可再生能源开展“十一五”计划》。本计划提出的“十一五”期间可再生能源开展的情势使命、指点思惟、开展目的、整体规划、重点范畴、和保证步伐和鼓励政策，是落实《可再生能源法》的主要步伐和完成“十一五”计划纲领开展目的的主要保证。本计划是指点“十一五”期间我国可再生能源开辟操纵和指导可再生能源财产开展的次要根据。

　　“送电到乡”工程：为理解决西部遥远无电地域州里地点地公用奇迹单元和住民的根本用电成绩，2002 年，国度施行了“送电到乡”工程，共摆设 47 亿元资金，在内蒙古、青海、新疆、四川、西藏和陕西等 12 个省（市、区）的 1065个州里，建立了一批自力的光伏、风景互补、小水电等可再生能源电站。

　　撑持风电装备国产化：分离大型风电场、出格是百万千瓦风电基地建立，撑持风电装备制作的国产化。重点搀扶几个手艺立异才能强的海内风电装备整机制作企业，同时片面进步国产风电装备零部件的手艺程度和制作才能。成立国度级实验风电场，撑持风电装备检测和认证才能建立。

　　成立完美的质量监视系统，培育一批高本质的质量检测手艺职员，成立有用的质量监视机制，进步产物格量，增进市场安康开展。展开太阳能资本查询拜访，研讨订定太阳能资本评价办法和手艺尺度，为太阳能大范围开辟操纵供给牢靠的资本根底。

　　严重水电工程：“十五”期间投产的洪水电站为三峡工程左岸机组（980 万千瓦）、大朝山（135 万千瓦）、公伯峡（150 万千瓦），2004 年 9月，公伯峡水电站投产，我国水电总装机容量打破 1 亿千瓦。完工建立了云南澜沧江小湾（420万千瓦）、广西红水河龙滩（420 万千瓦）、贵州乌江构皮滩（300 万千瓦）、四川大渡河瀑布沟（330 万千瓦）、四川雅砻江锦屏一级（360 万千瓦）和金沙江溪洛渡（1260 万千瓦）等一批大型水电工程，在建水电项目总范围约 8000 万千瓦。

　　进一步进步和完美水电勘察、设想、施工、办理和装备制作手艺程度，重点增强300 米级高坝及庞大地质前提下高坝筑坝手艺、大型公开洞室及高边坡锚固手艺、高水头大流量泄洪消能枢纽手艺等坝工手艺研讨；持续促进大型通例水机电组和抽水蓄能机组的国产化，在消化吸取外洋先辈手艺的同时，强化自立立异，增强手艺革新，展开6 万千瓦以上贯流式、百万千瓦级混流式水轮发机电组和30 万千瓦以上抽水蓄能机组的设想、制作手艺研讨，构成具有自立常识产权的水电装备制作手艺。

　　（2）建立重点。放慢金沙江中下流、雅砻江、大渡河、澜沧江、黄河上游等水电基地开辟程序，主动促进怒江水电基地开辟建立，在持续抓好长江三峡、金沙江溪洛渡、黄河拉西瓦、雅砻江锦屏一级、乌江构皮滩、彭水、红水河龙滩、澜沧江小湾和大渡河瀑布沟等重点水电站建立的同时，完工建立金沙江向家坝、白鹤滩、观音岩、鲁地拉、龙盘、戏班、阿海，雅砻江锦屏二级、官地、两河口，大渡河大岗山、长河坝、泸定、双江口，澜沧江景洪、糯扎渡、功果桥，黄河羊曲、班多、玛尔挡，怒江六库、赛格等大型和特大型水电站。施行湖南东江等水电站改扩建工程，展开吉林饱满等水电站手艺革新，充实发掘已建水电站开辟潜力。量体裁衣开辟小水电，建成8 个小水电强省（区）和15 个小水电基地。完工建立广东深圳、内蒙古呼和浩特、安徽响水涧、福建升天、浙江仙居、辽宁桓仁、河北丰宁和江西洪屏等抽水蓄能电站。

　　（1）调解和完美水电建立征地抵偿和移民安设政策，进步水库吞没抵偿尺度，加大前期搀扶力度。高度正视移民亲身长处，当真落实《大中型水利水电工程建立征地抵偿和移民安设条例》和水库移民前期搀扶政策，做好新建电站移民安设事情。

　　（1）片面贯彻落实《可再生能源法》，各有关部分和各级当局要抓紧订定和完美《可再生能源法》相干配套法例和政策，明白开展目的，将可再生能源开辟操纵作为建立资本节省型、情况友爱型社会的查核目标。当真落实增进可再生能源开展的政策步伐，做好可再生能源发电并网、上彀电价及用度分摊有关划定、财务补助和税收优惠等政策的完美和落实事情。

　　构造生物燃料乙醇消费：重点停止以非粮生物资为质料的燃料乙醇范围化试点项目，在山东黄河入海口地域、内蒙古的黄河沿岸地域和黑龙江再生资本、吉林、新疆等地停止百万亩范围的甜高粱栽种和生物乙醇消费试点，在广西、重庆、四川、海南等地停止木薯和番薯的范围化栽种和生物燃料乙醇消费试点。

　　3）在自然林庇护区和重点林区，操纵林木抚养和采伐烧毁物，加工固体成型燃料，为住民供给伙食、取暖和等糊口燃料，削减本地燃料耗损对林木的毁坏。

　　渣滓发电。到2010 年，建成渣滓发电装机容量50 万千瓦。重点在经济较兴旺、地盘资本稀缺地域，出格是北方地域的大都会（次要是直辖市、省会都会和内地及旅游都会）建立渣滓燃烧发电厂。在具有资本收受接管前提的大中型渣滓填埋场，成立填埋气搜集和发电安装。

　　（1）进步手艺立异和装备制作才能。抓好秸秆生物资气化、沼气发电手艺和生物资固体成型燃料手艺的研发与树模。经由过程手艺立异，构成以生物资能为中心的资本操纵新形式，成立生物资能工程研发与手艺集成平台，研讨开辟合适乡村用能特性的可再生能源装备。

　　放慢无电地域电力建立：操纵小水电、光伏发电、风电等可再生能源手艺，主动处理西藏、青海、内蒙古、新疆、云南、甘肃等遥远地域无电生齿的根本糊口用电成绩。

　　（1）计划规划。在做好移民安设和生态庇护事情的根底上，放慢西部地域水电开辟程序，进步水电开辟操纵率，扩展“西电东送”范围；发掘中部地域水能开辟潜力，充实隔辟本地水能资本；增强东部地域水电手艺革新，深度开辟本地盈余水能资本，确保电站宁静运转及综合效益充实阐扬；在以火电为主的电网和远间隔送电的受端电网，恰当建立抽水蓄能电站。到2010 年，西部地域通例水电装机范围到达9500 万千瓦，占天下的55％，开辟水平为21.5％，此中水能资本最丰硕的四川、云南的水电装机容量别离到达2700 万千瓦和1700 万千瓦，开辟水平别离为22.5％和17％；中部地域通例水电装机范围到达5000 万千瓦，占天下的30％，开辟水平到达68％；东部地域装机范围到达2500 万千瓦，占天下的15％，水能资本根本开辟终了。抽水蓄能电站次要散布在东部和中部地域，东部地域抽水蓄能电站装机范围到达1280 万千瓦，约占天下的2/3；中部地域抽水蓄能电站装机范围到达600 万千瓦，约占天下的1/3；西部地域抽水蓄能电站装机范围到达120 万千瓦；天下抽水蓄能电站装机范围到达2000 万千瓦。

　　分离各地资本状况，量体裁衣开展小型生物资气化发电、小型生物资致密成型、太阳能操纵、小型风电、微型水力发电和省柴节能灶等手艺。

　　我国有丰硕的可再生能源资本，在水电、沼气、太阳能热操纵方面已获得了明显效果，比年来放慢了风电、生物液体燃料和太阳能发电的开展，开辟操纵可再生能源已成为我国减缓能源供需冲突、减轻情况净化、调解能源构造、改变经济增加方法和增进社会主义新乡村建立的主要路子。在“十一五”期间，我国将持续鼎力开展水电，放慢开展生物资能、风电和太阳能，增强乡村可再生能源开辟操纵，逐渐进步可再生能源在能源供给中的比重，为更大范围开辟操纵可再生能源缔造前提。

　　开辟水电建立情况庇护手艺，提出情况友爱的水电设想施工手艺和情况庇护步伐，处理好水电建立的生态用水、高温水、鱼类洄游、野活泼动物庇护等成绩。

　　水力发电配备制作和施工手艺日臻完美。在引进消化外洋手艺根底上，已能够制作70 万千瓦水轮发机电组，构成了有国际合作力的水电装备制作和水电工程施工才能，水电工程的计划、设想、施工、运转办理已构成了完好的系统。

　　为了扩展太阳能热操纵，国度主动鞭策太阳能热水器与修建分离，有用扩展了太阳能热水器市场，使太阳能热水器的消费和使用进入不变增加阶段，到2005 年末，太阳能热水器装置利用总量到达8000 万平方米。2005 年，可再生能源开辟操纵总量（不包罗传统方法操纵生物资能）为1.66 亿吨尺度煤，约为2005 年天下一次能源消耗总量的7.5％，响应削减二氧化硫年排放量300 万吨，削减二氧化碳年排放量4 亿多吨。开展可再生能源已成为减缓能源供需冲突、削减情况净化、增长农人支出的主要路子。

　　（2）开展目的。到2010 年，天下生物资发电装机容量到达550 万千瓦；增长非粮质料燃料乙醇年操纵量200 万吨，生物柴油年操纵量到达20 万吨；乡村户用沼气池到达4000 万户，建成大型沼气工程6300 处，沼气年操纵量到达190 亿立方米；农林生物资固体成型燃料年操纵量到达100 万吨。开端完成生物资能贸易化和范围化操纵，培育一批生物资能操纵和装备制作的主干企业。

　　搀扶成立风能资本评价、风电场设想、产物尺度、手艺标准、装备检测与认证的特地机构。培养一批风电手艺效劳机构，建成较健全的风电财产效劳系统。建立2～3 座大众风电测试实验基地，为风机电组产物认证和海内自立研制风电装备供给实验检测前提。

　　小水电基地：小水电资本较丰硕，开辟水平较高，装机容量在100 万千瓦及以上的集合联片地区。“十一五”期间，建成广东韶关、清远，福建三明、龙岩、宁德，浙江丽水，四川雅安、阿坝、凉山，湖北十堰、恩施、宜昌，湖南郴州，广西桂林和江西赣州等15 个小水电基地。

　　推行生物资固体成型手艺：在重点农区和林区的村镇建立秸秆及食粮加工烧毁物和林业“三剩”物致密成型安装，推行生物资固体成型燃料，为本地住民供给消费和糊口燃料。

　　“十五”期间，可再生能源法例建立获得严重停顿，撑持可再生能源开展的政策逐渐完美，为放慢可再生能源开展缔造了优良的法制和政策情况。

　　鞭策百万千瓦风电基地建立：在风能资本前提好、电网接入设备完整、电力负荷需求大的地域，停止百万千瓦级风电基地建立，重点是河北张家口坝上地域、甘肃安西和昌马地域、内蒙古辉腾锡勒地域、吉林白城地域、苏沪内地地域。

　　停止绿色能源树模县建立：重点在江苏、山东、广东、广西、四川、东北和内蒙古等经济兴旺地域和可再生能源资本丰硕地域，停止绿色能源树模县建立。

　　持续操纵小水电、风电、太阳能发电等可再生能源手艺再生资本，处理无电地域的供电成绩。在小水电资本丰硕地域，优先开辟建立小水电站，在缺少小水电资本的地域，量体裁衣建立小型太阳能光伏电站、风景互补电站，推行利用小风电、户用光伏发电、风景互补发电体系，处理约100 万户无电生齿的供电成绩。

　　展开无电地域电力建立。量体裁衣，操纵户用光伏发电体系和小型光伏电站，主动处理西藏、青海、内蒙古、新疆等遥远地域无电户的根本糊口用电成绩，建立光伏发电体系10 万千瓦。启动光伏发电都会使用工程。在太阳能资本较好的大中都会展开光伏屋顶、阳光照明等光伏发电使用，在新建别墅等高级室第区和都会标记性修建上装置光伏发电体系，在封锁办理的室第区、旅游景区和都会交通照明和景观亮化工程，倡导使用光伏发电照明。在“北京奥运会”、“上海世博会”、“广州亚运会”的次要标记性修建区和修建物上成范围地装置光伏体系。到2010 年，都会太阳能光伏体系使用到达5 万千瓦。

　　发电装备。“十一五”期间，在试点项目标根底上，经由过程引进消化吸取和再立异，构造农作物秸秆、林业三剩物等农林生物资发电及渣滓发电的配备研发和制作事情，把握生物资发电手艺；抓好大型沼气发电配备研发和消费事情，构成500 千瓦、1000 千瓦等多个型谱的系列产物，满意渣滓填埋气发电、沼气发电的市场需求。在总结现有小型生物资气化发电经历的根底上，抓好50-200 千瓦小型生物资气化发电配备的配套研发和制作事情，构成专业化的装备消费和配套才能，完美手艺尺度和检测认证系统。

　　在国度级科研机构和大学设立风电手艺使用根底研讨项目，展开相干的风能资本、流体动力学、机器强度、电力电子、电力并网等方面的实际和尝试研讨。将根底研讨与人材培育相分离，按照风电开展需求培育一批研讨生等初级人材中国再生能源，挑选一些高档黉舍和中专黉舍，设立风电专业课程，逐渐成立刮风电专业。同时，分离风电开展需求，按期举行风电手艺培训班，处理今朝风电人材紧缺的成绩。

　　固然我国可再生能源开辟操纵获得了很大成就，法例和政策系统不竭完美，但可再生能源开展在手艺、市场和政策步伐方面还存在一些成绩，仍不克不及满意可连续开展的需求。存在的次要成绩是：

　　为了放慢风电的范围化开展，国度采纳特许权招标方法促进大型风电项目建立，并增进风电装备当地化消费微风电手艺的自立立异。到2005 年末，天下已建成并网风电场60 多个，总装机容量到达126 万千瓦，为风电的大范围开展奠基了根底。别的，在偏僻地域另有约25 万台小型自力运转的风力发机电，总容量约为5 万千瓦。

　　（2）放慢乡村可再生能源开辟操纵，增进社会主义新乡村建立。无电生齿地处偏僻地域，生齿分离，难以成立通例能源根底设备，量体裁衣建立小型可再生能源发电设备是处理无电生齿用电成绩的主要手腕。广阔乡村糊口燃料不敷，出格是缺少优良糊口燃料，影响农人糊口程度的进步。处理无电生齿用电成绩、推行干净糊口燃料和鞭策轮回型农业经济开展，完成乡村糊口电气化、燃料优良化、废料质本化、情况干净化，是可再生能源开展的主要使命。

　　（1）指点目标。开展生物资发电、沼气、生物液体燃料和生物资固体成型燃料等生物资无能净高效操纵手艺，鞭策生物资能的财产化和贸易化开展，放慢生物资能财产系统建立和市场培养，增进乡村经济开展，有用增长农人支出，减缓农林烧毁物、城乡有机烧毁物排放酿成的情况净化，主动增进社会主义新乡村建立。公道开辟操纵边沿地盘资本，能源作物和能源动物的栽种做到不与民争粮，不与粮争地，不毁坏情况，不捉襟见肘，处置好生物资能操纵与生物资其他用处的干系。

　　小水电代燃料：为了庇护生态情况，处理乡村糊口燃料欠缺成绩，2003 年以来，在长江、黄河中上游曾经退耕还林地域施行了“小水电代燃料”试点工程，首批试点项目触及贵州、四川、云南、广西、山西等 5 个省、自治区的 26 个县（市）。到 2005 年末，小水电代燃料工程惠及 20 万人，削减年薪柴耗损量 16万吨，稳固退耕还林面积 30 万亩，庇护丛林面积 156 万亩。

　　风电特许权项目：为了增进风电范围化开展，2003 年以来，国度施行了风电特许权项目，当局许诺落实电网接入体系和全额承受风电发电量，以上彀电价微风电装备的当地化率为前提，经由过程招标挑选投资者。“十五”期间施行了三期招标事情，肯定了总装机容量 160 万千瓦的风电项目。

　　（2）充实操纵可再生能源，处理偏僻地域无电生齿的供电成绩，增长乡村干净糊口燃料供给，增进乡村能源建立。到2010年，可再生能源开辟操纵与电网建立和革新相分离，处理约1150万无电生齿的根本用电成绩，乡村户用沼气池到达4000 万户，生物资固体成型燃料年操纵量到达100 万吨以上，畜禽养殖场大中型沼气工程到达4700 处，乡村太阳能热水器总集热面积到达5000 万平方米。在可再生能源资本丰硕和相对集合的地域展开绿色能源树模县建立，天下建成50 个绿色能源树模县。

　　沼气手艺和配备。研讨和开辟使用于渣滓填埋气收受接管和操纵的公用手艺和配备，改良大中型沼气工程的消费工艺和配备手艺，构成比力完美的沼气配备和施工才能。

　　燃料乙醇。在东北、山东等劣质地盘资本丰硕的地域，集合栽种甜高粱，开展以甜高粱茎秆为次要质料的燃料乙醇；在广西、重庆、四川等地重点栽种薯类作物，开展以薯类作物为质料的燃料乙醇；展开以农作物秸秆等纤维素生物资为质料的生物燃料乙醇消费实验。到2010 年，以非粮生物资为质料的燃料乙醇年消费才能到达200 万吨。

　　以邓小平实际和“三个代表”主要思惟为指点，片面贯彻落实科学开展观，以建立资本节省型、情况友爱型社会为目的，当真落实《可再生能源法》，把开展可再生能源作为片面建立小康社会、构建调和社会、完成可连续开展的严重计谋办法。放慢开展水电、太阳能热操纵、沼气等手艺成熟、市场所作力强的可再生能源，尽快进步可再生能源在能源构造中的比重。主动促进手艺根本成熟、开辟潜力大的风电、生物资发电、太阳能发电、生物液体燃料等可再生能源手艺的财产化开展，为更大范围开辟操纵可再生能源奠基根底。

　　（5）完美水电建想法规政策系统，成立开放有序的水电建立市场。进一步理逆水电开辟建立办理体系体例，成立契合社会主义市场经济纪律、顺应水电建立开展需求的水电办理体系体例；完美水电投资、建立和办理的有关法令法例，阐扬好大型流域公司在水电建立中的主导感化，做好非私有制企业投资水电建立的指导和办理事情，增进水电安康、有序开展。

　　（3）增进效劳系统建立。以项目建立为依托，增强者材培育和才能建立，健全下层能源效劳系统，为乡村可再生能源开展供给手艺支持。

　　（1）指点目标。以科学开展观为指点，将乡村可再生能源建立作为促进社会主义新乡村建立的主要内容，多渠道、多条理增长投入，不竭拓展事情范畴，量体裁衣展开秸秆和粪便的资本化操纵，鼎力提高乡村沼气，主动鞭策太阳能操纵事情，展开绿色能源树模县建立，增强手艺立异和效劳系统建立，优化乡村能源构造，庇护生态情况，开展轮回经济，增进农业增效，增长农人支出，改进农人消费糊口前提。

　　主动推行户用沼气：重点在西部的四川、重庆、贵州、湖南、湖北和陕西等省（区、市）停止户用沼气建立。到2010 年，户用沼气到达4000 万户。

　　（1）指点目标。放慢太阳能热水器的提高，在太阳能操纵前提优良地域，订定城乡民用修建装置利用太阳能热水器的强迫性步伐，在乡村地域推行太阳房和太阳灶；经由过程营建不变的市场，主动开展太阳能光伏发电；停止须要的太阳能热发电手艺研发和试点树模。

　　（2）开展目的。在“十一五”期间，天下新增风电装机容量约900 万千瓦，到2010 年，风电总装机容量到达1000 万千瓦。同时，构成海内风电配备制作才能，整机消费才能到达年产500 万千瓦，零部件配套消费才能到达年产800 万千瓦，为2010年当前风电快速开展奠基配备根底。分离无电地域电力建立，主动培养小型风力发机电财产和市场，到2010 年，小型风力发机电的利用量到达30 万台，总容量到达7.5 万千瓦，装备消费才能到达年产8000 台。

　　（2）增强质量尺度事情。抓好现有尺度的宣贯事情，阐扬尺度的手艺根底、手艺原则、手艺指南和手艺保证感化，跟着行业开展和手艺前进，抓好新手艺、新产物、新装备的尺度订定事情。

　　施行太阳能热水器提高方案：在太阳能资本优秀的地域，推行提高太阳能热水器。对国度投资建立的黉舍、病院和其他热水需求量较大的修建，和旅店、饭馆等热水需求量大的贸易修建，逐渐实施强迫装置太阳能热水器的政策步伐，新建室第应装置太阳能热水器或预留太阳能热水器装置地位及管线通道。

　　（3）增进手艺开展和财产建立，为大范围开辟操纵可再生能源缔造前提。我国在风电、生物资能、太阳能发电等可再生能源范畴手艺立异才能弱，财产根底较差，严峻限制可再生能源资本的大范围开辟操纵，进步手艺程度和成立完美的财产系统是现阶段可再生能源开展的根本使命。在“十一五”期间，要出力进步在风电、生物资能、太阳能等手艺范畴的研发才能，完美财产系统，经由过程成立范围化的市场需求动员新手艺的财产化开展，开端成立起顺应可再生能源范围化开展的手艺和财产根底。

　　（2）增强水电建立移民安设前期事情，做到水电移民计划和搬家安设设想深度与工程建立计划设想深度不异；立异移民事情机制，研讨和探究电站持久抵偿吞没地盘的法子，并在有前提的处所停止试点，增强水电移民事情的办理和监视，做好移民前期搀扶事情，确保各项移民政策落到实处，移民大众获得妥帖安设，使移民大众真正从电站建立中受益，并具有恒久开展的前提。

　　受食粮产量和耕地资本限制，此后次要鼓舞以甜高粱茎秆、薯类作物等非粮生物资为质料的燃料乙醇消费，和以小桐子、黄连木、棉子等油料作物为质料的生物柴油消费。

　　（4）持续增强水电建立前期事情。“十一五”期间，持续摆设中心预算内投资用于金沙江上游、澜沧江上游、怒江上游、雅鲁藏布江和西藏境内其他次要河道的水电开辟计划等前期事情，为水电可连续开展供给项目储蓄。

　　（1）扩展可再生能源操纵范围和使用范畴，减缓能源资本和情况庇护的压力。我国石油、自然气资本欠缺，煤炭在能源构造中的比重偏高，纯真依托化石能源难以完成经济、社会和情况的和谐开展。我国的水能、生物资能、风能和太阳能资本丰硕，已具有大范围开辟操纵的前提。因而，放慢开展水电、生物资能、风电和太阳能，进步可再生能源在能源构造中的比重，是“十一五”期间我国可再生能源开展的主要使命。

　　“十一五”期间可再生能源开展的总目的是：放慢可再生能源开辟操纵，进步可再生能源在能源构造中的比重；处理乡村无电生齿用电成绩和乡村糊口燃料欠缺成绩；增进可再生能源手艺和财产开展，进步可再生能源手艺研发才能和财产化程度。

　　（3）建立社会主义新乡村，对可再生能源开辟操纵提出了新的请求。持久以来，我国很多乡村地域受经济前提、能源资本和供给前提的限定，仍次要依托低效间接熄灭秸秆、薪柴等生物资满意能源需求，到2005 年末，天下仍有约1150 万人没有电力供给。放慢开辟操纵沼气、秸秆发电、小水电、太阳能、风能等乡村地域丰硕的可再生能源，关于增进乡村能源的干净化、优良化和当代化，并经由过程可再生能源开辟操纵鞭策乡村经济的可连续开展具有主要感化。

　　生物柴油。开辟以小桐子、油桐、黄连木、棉子等油料动物（作物）为质料的生物柴油消费手艺，建成多少个试点项目，到2010 年，以油料动物（作物）为质料的生物柴油年消费才能到达20 万吨。

　　启动都会光伏屋顶方案：在上海、北京、广东、江苏、山东等地展开光伏屋顶方案，重点是大都会。到2010 年，天下光伏发电屋顶体系总容量到达5 万千瓦。

　　（1）政策搀扶及鼓励步伐的力度不敷。在现有手艺程度和政策情况下，除水电和太阳能热水器有才能到场市场所作外，大大都可再生能源的开辟操纵本钱高，再加上资本分离，范围小，消费不持续等特性，在现行市场前提下缺少合作力，需求政策搀扶。风电、生物资能、太阳能等可再生能源的相干政策系统还不完好，经济鼓励力度较弱，政策的不变性和和谐性差，还没无形成撑持可再生能源连续开展的长效机制。

　　停止生物柴油消费的前期筹办事情：在北京、上海、重庆中国再生能源、成都、广州等做好都会烧毁油脂搜集和消费柴油事情的试点；在四川、贵州、云南、河北、内蒙古等地停止草本油料作物种植、栽种和生物柴油的试点事情，做好树种挑选和大面积栽种试点和树模事情。

　　风能资本评价：为了做好风电大范围开展的前期事情，2003 年以来，国度构造展开了天下风能资本评价微风电场选址事情，次要经由过程景象材料评价风能资本散布状况，并分离地形、地貌、交通和电网前提，肯定风电场的场址。按照最新风能资本评价功效，天下陆地上的手艺可开辟风能资本约 3 亿千瓦。

　　（2）国度有关部分按照可再生能源开辟操纵需求中国再生能源，提出可再生能源开展专项资金的办理法子和利用指南，摆设须要的财务资金，撑持可再生能源手艺研发、试点项目建立、乡村可再生能源开辟操纵、资本评价、尺度订定和装备国产化等事情。国度对可再生能源开辟操纵、手艺研发和装备消费等赐与税收优惠撑持。

　　按照生物资发电、生物液体燃料消费对证料供给的产业化请求，构造好薪炭林、防护林等公用林地平茬扶壮等手艺效劳事情，在不毁坏林地和公用林地功用的同时，构造发电公用林的营建事情，为生物资发电项目供给牢靠的质料供给；按照我国地盘资本和农业消费的特性，公道选育和科学栽种能源动物，构造好甜高粱、木薯、和非食用草本油料动物的选育、栽种和种植的计划事情，实在保证能源作物用地，增强响应的消费构造办理事情，构成完美的能源作物栽种、抚养办理和收买贮存的财产化效劳系统。

　　太阳能热发电实验项目：在内蒙古、甘肃河西走廊、西藏拉萨的坦荡地，挑选适宜所在成立万千瓦级太阳能热发电实验电站。

　　重点建立30 个阁下10 万千瓦以上的大型风电场和5 个百万千瓦级风电基地，做好甘肃、内蒙古和苏沪内地万万千瓦级风电基地的筹办和建立事情。

　　在东部内地兴旺地域和本地大中都会郊区重点开展畜禽养殖场沼气工程。优先思索“菜篮子”基地、“三湖三河一库一线（太湖、巢湖、滇池，淮河、海河、辽河，长江三峡库区，南水北调工程沿线）”等重点水域周边地域，分离劣势农产物地区计划摆设项目。

　　（4）协同抓好造纸、酿酒、印染、皮革等企业和大中型畜禽养殖场有机废水处置的沼气工程建立和渣滓填埋场沼气收受接管操纵的监视事情。

　　林业生物资发电。到2010 年，建成林业生物资发电装机容量100 万千瓦。在重点林区，操纵林业“三剩物”（采伐盈余物、造材盈余物、加工盈余物）和丛林抚养间伐资本；在“三北”和北方地域，操纵现有范围化的经济林、生态林的更新抚养、平茬扶壮的林木生物资资本；在相宜范围化造林的沙区、低山丘陵区，鼎力培养木质能源林。

　　太阳能热操纵手艺的贸易化水平不竭进步。太阳能热水器已构成较大财产范围，年产量达1500 万平方米，消费才能居天下第一名，天下有1000 多家太阳能热水器消费企业，年总产值达120 亿元阁下。太阳灶、太阳房手艺程度也在不竭进步，消费才能根本上能够满意市场需求。

　　燃料乙醇试点：“十五”期间国度展开了燃料乙醇试点事情，建立了 4 个生物燃料乙醇消费试点项目，构成年消费才能 102 万吨，此中黑龙江华润酒精有限公司 10 万吨/年、吉林燃料乙醇有限公司 30 万吨/年、河南天冠燃料乙醇有限公司 30 万吨/年、安徽丰原生化股分有限公司 32 万吨/年。在黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽 5 个省及河北、山东、江苏、湖北 4 个省的 27 个地市展开车用乙醇汽油试点事情。

　　（3）增进可再生能源手艺和财产开展。到2010 年，开端成立可再生能源手艺立异系统，具有较强的研发才能和手艺集成才能，构成自立立异、引进手艺消化吸取再立异和到场国际结合手艺攻关等多元化的手艺立异方法。到2010 年，大大都可再生能源根本完成以海内制作为主的配备才能，水电装备、太阳能热水器到达较强的国际合作力，海内风电装备制作企业完成1.5 兆瓦级以上机组的批量化消费，农林生物资发电装备完成国产化制作，根本具有太阳能光伏发电多晶硅质料的消费才能。

　　水力资本复查：国度构造了水力资本复查，天下水能资本实际储藏量年发电量 6.19 万亿千瓦时，均匀功率 6.94 亿千瓦；手艺可开辟装机容量 5.42 亿千瓦，年发电量 2.47 万亿千瓦时；经济可开辟装机容量约 4 亿千瓦，年发电量 1.76 万亿千瓦时。

　　充实操纵沼气和农林烧毁物气化手艺，进步乡村地域糊口用能中的燃气比例，并把生物资气化手艺作为处理乡村有机烧毁物和产业消费有机烧毁物情况管理的主要步伐。“十一五”期间，在乡村地域推行户用沼气，天下新建乡村户用沼气2200 万户，到2010 年，天下户用沼气总数到达4000 万户，年产沼气合计约150 亿立方米。“十一五”期间，放慢建立范围化养殖场沼气工程和产业有机废水、都会糊口污水处置沼气工程，建成大型沼气工程6300 处，年产沼气约40 亿立方米。

　　风电手艺和财产发睁开始起步。自力运转的小型风机电组已有较长的手艺研发和使用汗青，开端具有了财产化开展的根底。在引进外洋手艺和自立研发根底上，已能够制作600 千瓦至1.5兆瓦的并网型风机电组。

　　（1）指点目标。片面贯彻落实科学开展观，对峙工程建立、移民安设和情况庇护事情并重的目标，增强水库移民计划和水电前期事情，在庇护生态根底上有序开辟水电，增进人与天然的调和开展和经济与社会的可连续开展。

　　（1）公道摆设生物资发电、生物液体燃料和生物资固体成型燃料等生物资能操纵手艺的研发和财产化项目，撑持企业停止新手艺、新配备和新产物的研制和开辟事情，和手艺尺度和认证事情。摆设好能源作物和树种的挑选、培养等科研事情，为能源作物栽种和能源林种植供给手艺撑持。

　　停止远洋风电实验：在内地地域近岸海疆停止远洋树模风电场建立，次要是在苏沪海疆和浙江、广东内地，探究远洋风电勘查、设想、施工、装置、运转、保护的经历，在积聚必然远洋风电运转经历根底上，逐渐把握远洋风电装备的制作手艺。

　　“十一五”期间，分离新乡村建立，停止生物资固体成型燃料的试点和树模事情，到2010 年，年操纵量到达100 万吨。

　　在经济较兴旺的江苏、上海、福建、山东和广东等内地地域，阐扬其经济劣势和市场劣势，放慢开辟操纵风能资本，特别在苏沪内地连片建立大型风电场，构成百万千瓦级风电基地。到2010年，苏沪内地地域风电装机容量到达100 万千瓦以上。在风能资本和电力市场优秀的地域建成数十个10 万千瓦级的大型风电场。

　　假如步伐不妥，可再生能源开辟对生态情况也能够发生倒霉影响。在可再生能源开辟中要贯彻落实科学开展观，尊敬天然纪律，增强生态情况庇护。水电开辟要充实思索庇护动动物和水生生物的保存情况，做好地质灾祸防治和水土连结事情，和谐好与天然庇护区之间的干系。风电建立要和谐好与湿地庇护区、鸟类庇护区微风景胜景及天然景观的干系，采纳步伐避免损伤鸟类，避免乐音和光影净化。生物资能操纵要避免二次净化，公道操纵地盘、丛林资本，避免对天然资本的耗竭性操纵。

　　（1）到2010 年，可再生能源在能源消耗中的比重到达10％，天下可再生能源年操纵量到达3 亿吨尺度煤。此中，水电总装机容量到达1.9 亿千瓦，风电总装机容量到达1000 万千瓦，生物资发电总装机容量到达550 万千瓦，太阳能发电总容量到达30 万千瓦。沼气年操纵量到达190 亿立方米，太阳能热水器总集热面积到达1.5 亿平方米，增长非粮质料燃料乙醇年操纵量200 万吨，生物柴油年操纵量到达20 万吨。

　　重点在中西部相宜开展沼气的退耕还林还草地域、食粮主产区、畜牧业主产区、南水北调沿线等重点水源庇护区、反动老区、少数民族地域，和血吸虫病和地氟病疫区等地域，推行提高户用沼气。

　　（1）订定强迫推行太阳能热水器的政策。“十一五”期间，研讨订定具有强迫装置利用太阳能热水器内容的修建尺度，在太阳能资本前提优秀的地域，对热水需求量较大确当局投资修建和贸易修建，逐渐施行强迫装置太阳能热水器的政策步伐。

　　（3）进步风电手艺程度和装备制作才能。鼓舞海内企业展开风电手艺自立立异和引进再立异，在当局投资项目微风电特许权招标项目中，接纳与装备制作企业打捆招标等方法撑持风电装备国产化和自立手艺立异。

　　农业生物资发电。“十一五”期间，农业生物资发电装机容量新增120 万千瓦中国再生能源。到2010 年，加上已有180 万千瓦蔗渣等农业生物资发电，农业生物资发电累计装机容量到达300 万千瓦。重点在粮棉主产区量体裁衣建立以秸秆、食粮加工盈余物和蔗渣为燃料的集合发电项目，在村镇建立小型生物资气化发电安装。起首集合力气抓好试点树模事情，在总结经历的根底上，逐渐施行范围化开展。

　　（1）在完整天下风能资本普查和评价事情根底上，展开重点地域风能资本详查微风电场计划事情，综合思索风能资本、建立前提、并网前提和电力市场等身分，做好大型风电场、出格是百万千瓦风电基地的计划和项目建立前期事情。

　　抓好太阳能热水器消费基地建立，进步太阳能热水器服从。经由过程科技攻关、财产化撑持，尽快把握高纯度多晶硅质料的消费手艺和工艺，完成范围化消费。经由过程试点项目建立，停止手艺引进和消化吸取再立异，把握太阳能热发电枢纽手艺。

　　按照生物资发电财产的特性，经由过程试点成立质料消费、收买、贮存等供给收集系统，为大中型生物资发电工程供给不变牢靠的燃料保证；经由过程试点，在乡村地域构造小型能源效劳公司，操纵小型生物资气化发电安装、固体成型装备为乡村供给牢靠的商品化生物能源供给；撑持成立大中型沼气工程效劳公司，为城乡大中型沼气工程及其发电设备供给牢靠的手艺效劳；共同生物液体燃料消费和贩卖，成立响应的配套效劳系统。

　　乡村沼气建立：“十五”期间，国度操纵国债资金加大对沼气的撑持力度，2003－2005 年，每一年投入国债资金 10 亿元，乡村沼气建立进入快速开展期间。到 2005 年末，天下户用沼气到达 1800 万户，大型养殖场沼气工程开展到 700多处。开展沼气已成为乡村开展和生态庇护的主要路子。

　　太阳能光伏电池及组件的消费才能疾速扩展。“十五”期间国度构造施行的“送电到乡”工程和国际市场对光伏电池需求的快速增加，增进了我国太阳能光伏电池及组件消费才能的疾速扩展，年消费才能超越50 万千瓦。

　　水电、风电、太阳能发电、太阳能热操纵不排放净化物和温室气体，可削减煤炭耗损及煤炭开采的生态毁坏。操纵沼气手艺处置畜禽养殖场烧毁物、产业废水和都会污水，是干净消费的主要步伐。生物资发电净化物排放少，对情况的温室气体净排放量为零，操纵盐碱地、荒山、荒地栽种能源作物（动物）可与植树造林、植被庇护和山坡绿化相分离。因而，开辟操纵可再生能源对庇护生态情况有主要感化。到2010 年再生资本，可再生能源年操纵量将到达3 亿吨尺度煤，削减二氧化硫年排放量约400 万吨，削减氮氧化物年排放量约150 万吨，削减烟尘年排放量约200 万吨，削减二氧化碳年排放量约6 亿吨，年节省用水约15 亿立方米，可以使约1.5 亿亩林地免遭毁坏。

　　（4）放慢可再生能源手艺前进和财产系统建立。国度将可再生能源开辟操纵手艺作为国度科学和手艺开展计谋的主要内容，重点撑持生物液体燃料、风电、生物资发电和太阳能发电的手艺攻关和手艺财产化事情。成立国度可再生能源研讨开辟办理机构，整合现有手艺资本，完美手艺和财产效劳系统，放慢可再生能源根底教诲建立和人材培育，进步手艺研发程度，片面进步可再生能源手艺立异才能和效劳程度，增进可再生能源手艺前进和财产开展。撑持海内可再生能源手艺集成和配备才能建立，为放慢可再生能源开辟操纵供给手艺和财产支持。（国度开展和变革委员会）

　　科技专项和财产化专项撑持：国度经由过程科技攻关方案、863 方案、973 方案和财产化方案，共摆设10 多亿元资金，撑持光伏发电、并网风电、太阳能热水器、氢能和燃料电池等范畴先辈手艺的研发和财产化。

　　沼气手艺不竭前进和完美，户用沼气体系和零部件根本完成了尺度化消费和专业化施工，大部门地域成立了沼气手艺效劳机构，具有了较强的手艺效劳才能。大中型沼气工程的工艺手艺成熟，已构成了专业化的设想和施工步队，效劳系统根本完整，具有了大范围开展的前提。其他生物资能开辟操纵手艺开展较着放慢，把握了农林生物资发电、生物液体燃料、生物资固体成型燃料等手艺，具有了范围化开展的根本前提。

　　财税优惠政策：国度逐渐加大对可再生能源的财务资金投入和税收优惠撑持力度。订定了撑持风电、渣滓发电的税收减免政策和开展生物液体燃料的财务补助与税收优惠政策。中心和处所财务在无电地域电力建立、乡村户用沼气建立和可再生能源手艺财产化开展等方面赐与了较大的资金撑持。

　　“十一五”期间，持续促进太阳能热操纵的快速开展。在乡村和小城镇推行太阳能热水器、太阳房和太阳灶；在大中都会推行提高太阳能热水器与修建物分离使用，推行太阳能集合供热水工程，建立太阳能采和暖制冷试点树模工程。停止太阳能海水淡化项目和其他太阳能产业使用项目树模，为操纵可再生能源处理内地都会缺水成绩和大范围产业使用探索经历。太阳能热水器年消费才能到达2000 万平方米，构成10～20 个消费范围在50 万平方米以上的大型企业和具有自立立异才能的龙头企业。

　　（1） 把可再生能源开辟操纵作为建立社会主义新乡村的主要内容，落实乡村沼气建立、小水电代燃料、生物资固体成型燃料等乡村可再生能源建立的财务补助，包管足额实时到位。（2）各级乡村能源主管部分，要在有前提的地域，主动展开小型生物资固体成型燃料和睦化发电、供热、供气试点事情，总结经历，尽快推行。（3）订定乡村地域可再生能源操纵的税收政策，鼓舞企业和小我私家在乡村地域成立可再生能源效劳公司，为乡村住民和大众设备供给效劳，保证乡村可再生能源奇迹安康开展。

　　（2）化石能源的大批耗损招致情况成绩日趋严重，需求开展干净能源，增进可连续开展。我国能源构造以煤为主，能源消耗快速增加，情况成绩日趋严重，特别是大气净化情况愈发严峻，既影响经济开展，也影响群众糊口和安康。跟着经济社会的快速开展，能源需求将连续增加，能源和情况对可连续开展的束缚将愈来愈严峻，开展干净能源手艺、出格是放慢开辟操纵可再生能源资本，是完成可连续开展的一定挑选。

　　（2）开展目的。到2010 年，太阳能热水器累计装置量到达1.5 亿平方米，太阳能发电装机容量到达30 万千瓦，停止兆瓦级并网太阳能光伏发电树模工程和万千瓦级太阳能热发电实验和试点事情，动员相干财产配套消费系统的开展，为完成太阳能发电手艺的范围化使用奠基手艺根底。

　　（3）增强水电建立情况庇护事情，正视水电建立情况影响评价事情。片面落实《情况影响评价法》，严厉施行河道水电计划情况影响评价和水电项目标情况影响评价轨制，增强对澜沧江、怒江等国际河道水电建立生态情况的研讨和庇护事情。