再生邦资源交易网清洁能源的优点2024年7月24日

　　党的十八大以来，我国节能降耗事情获得了明显成绩

　　党的十八大以来，我国节能降耗事情获得了明显成绩。停止2021年末，干净能源消耗占比（上升约11%）、煤炭消耗占比（降落约12.5%）、风景发电装机范围（增加约12倍）、新能源发电量（初次超越1万亿千瓦时）、单元GDP能耗（降落约26.4%）、单元GDP二氧化碳排放（降落约34.4%）、单元GDP水耗（降落约45%）、次要资本产出率（上升约58%）等枢纽目标都有了明显变革。但我国能源范畴仍旧面对宏大压力，特别在以下3个方面表示较为凸起。

　　我国原油对外依存度在2009年打破50%以后连续爬升，2015年打破60%，2019年打破70%，2021年和2022年虽持续2年降落但仍保持在71%的高位。2006年之前，我国自然气的消费和消耗根本能够自力更生；但从2007年开端，我国自然气对外依存度一样堕入连续爬升的田地——2011年打破20%，2013年打破30%，2018年打破40%，2022年仍保持在40%的高位。石油自然气储量偏少的近况，和随之而来的能源消费和消耗需求的连续提拔，带来我国传统化石能源对外依存度持久居高不下，严峻影响能源供给宁静。

　　俄乌抵触是环球能源管理系统遭到打击的一个缩影，也是逆环球化布景下环球能源管理才能发展的一种表现。2018年中美经贸磨擦以来呈现的“脱钩”一词，涉及范畴也逐步舒展到干净能源范畴。比方，2021年美国和欧盟持续以“自愿劳动”的所谓托言将制止入口商品的范畴由新疆消费的棉花延长至新疆消费的光伏组件。美国和欧盟的强权政治逻辑，体如今环球能源管理系统就是高度警觉和打压我国在当前环球能源格式中的上升势头，把一般的环球能源财产产物和手艺协作扭曲为“中国要挟论”，并想方设法保护其本身劣势职位和谋取本身长处。怎样鞭策环球能源管理系统回归理性和“去政治化”，抵抗以至改变环球能源管理才能发展的趋向，在新型能源系统构建过程当中值得充实审阅和深化考虑。

　　在高质量开展的请求下，能源供给短板和民生用能短板需求补齐，工具部之间和城乡之间的用能差异需求补偿，贫穷偏僻地域的用能品格需求提拔。怎样提拔能源宁静保证程度以满意经济社会可连续开展干净能源的长处，怎样聚焦群众日趋增加的美妙糊口需求和不均衡不充实的开展之间的冲突需求充实了解和精确掌握。

　　环球化石能源储量散布其实不服衡，参阅英国石油公司（British Petroleum）近3年公布的《天下能源统计年鉴》可知：石油储量天下排名靠前的国度包罗俄罗斯、沙特、伊朗干净能源的长处、伊拉克、科威特、阿联酋、委内瑞拉、加拿大和美国；自然气储量天下排名靠前的国度包罗俄罗斯、伊朗、卡塔尔、沙特、阿联酋、土库曼斯坦、美国等；煤炭储量天下排名靠前的国度包罗俄罗斯、美国、中国、印度、澳大利亚、德国等再生邦资本买卖网。我国煤炭储量较为丰硕，石油储量相对偏少；虽然自然气探明储量比年来有所增长，但未能改动储量相对偏少的近况。

　　10年来，我国以风电、光伏为代表的新能源财产获得快速开展，相干范畴的手艺配备程度也获得长足前进，储能氢能、新一代核能、碳的捕集操纵与封存（CCUS）等一批能源范畴的全财产链枢纽手艺自立化已获得高度正视和重点攻关。瞻望新型能源系统的建立历程，我国能源科技立异才能无望持续获得正视和加强；伴跟着化石能源消耗比重和化石能源对外依存度的双降落，持久被动顺应和束缚于当前环球能源管理系统的我国能源行业无望借助能源反动和新能源这一打破口另辟门路，突破以化石能源为主的传统国际次序和管理系统，从头构开国际能源新格式，在新能源这一新赛道上从头规划“游戏划定规矩”。我国的国际能源话语权也无望真正从被动走向自动干净能源的长处，从融入走向主导，比方到场国际尺度化管理、鼓舞海内代表机能源企业主动到场干净能源国际尺度化订定事情、鞭策中国尺度的对外翻译等。停止今朝，我国在国际尺度化构造（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信同盟（ITU）等环球性国际尺度构造的事情理论是很好的案例。

　　新型电力体系尺度化方面，倡议成立完美笼盖新型电力体系计划设想、运转掌握、宁静防备、源网荷储协划一枢纽重点范畴的手艺尺度，比方源网侧特高压交换、通例直流、柔性直流的手艺尺度系统，和荷储侧假造电厂、电动汽车、电力市场的手艺尺度系统。

　　风景水核热尺度化方面，倡议成立完美顺应荒凉、沙漠干净能源的长处、远洋等差别使用处景的风电手艺尺度，顺应户用、散布式、集合式等差别使用处景的光伏手艺尺度，顺应高水头、大容量水电等差别范例的水电手艺尺度，和地热、核电等能源的手艺尺度，尺度涵括操纵尺度、收受接管再操纵尺度、宁静尺度、后评价尺度等方面。

　　能源是我国经济社会开展的基石和动力滥觞，我国高度正视能源事情。2014年，中心财经指导小组第六次集会提出，“主动鞭策我国能源消费和消耗反动”；2017年，党的十九大陈述提出，“促进能源消费和消耗反动，构建干净低碳、宁静高效的能源系统”；2021年3月，《中华群众共和国百姓经济和社会开展第十四个五年计划和2035年近景目的纲领》提出，“促进能源反动，建立干净低碳、宁静高效的能源系统，进步能源供应保证才能”；2021年12月，中心经济事情集会提出，“深化鞭策能源反动，放慢建立能源强国”；2022年，党的二十大提出，“深化促进能源反动”和“放慢计划建立新型能源系统”再生邦资本买卖网，2023年召开的天下两会再次明白了“放慢建立新型能源系统”。因而可知，我国能源反动显现出明晰松散的演进历程。

　　2021年3月，党中心提出构建以新能源为主体的新型电力体系，新型电力体系是新型能源系统的主要构成部门，承载着能源转型的名誉任务。可再生能源“极热无风、晚峰无光、云来无光、夏季枯水”的强不愿定性和弱可控着力特征，带来电力体系保证供给难度的连续增长；新能源发电装机占比、车辆与电网互动（V2G）、散布式能源、储能等交互式用能装备占比的连续提拔，带来电力体系动弹惯量降落和调频调压才能不敷风险的连续提拔；海量且分离的新手艺干净能源的长处、新产物普遍接入源网荷储各个环节，带来电力体系资本调理调理和互动呼应艰难的连续加大。值得欣喜的是，上述艰难应战已成为新型电力体系根底实际和手艺配备立异范畴的严重科技攻关工具且已获得阶段性功效。瞻望将来，信赖伴跟着构建新型电力体系事情的深化促进，新型能源系统的宁静可控才能、灵敏高效才能、友爱互动才能都无望获得提拔。

　　储能氢能尺度化方面，倡议成立完美笼盖储能电网接入、电池机能、强迫宁静等枢纽重点范畴的手艺尺度，比方电网接入的并网设置、双向互动的手艺尺度系统；成立完美笼盖氢制、氢储、氢运、氢加注、多元化使用等枢纽重点范畴的手艺尺度，比方碱水电解、固体氧化物电解和纯水电解的手艺尺度系统。

　　中心财经指导小组第六次集会提出，“鞭策能源体系体例反动”和“复原能源商品属性，构建有用合作的市场构造和市场系统再生邦资本买卖网，构成次要由市场决议能源价钱的机制”。体系体例机制立异应是新型能源系统的优先使命之一。就详细办法而言，本文倡议在计划和价钱方面重点展开事情。

　　放慢鞭策能源绿色低碳转型已在我国连续10年以上且获得了明显成绩，比年来国度开展和变革委员会和国度能源局公布的多个文件进一步量化了将来多少年后的详细开展目的，瞻望新型能源系统的建立历程，能源绿色低碳转型将会连续深化促进。作为能够量化的查核目的，碳排放总量、单元GDP碳排放量此前都已获得详细工夫进度摆设，低落碳排放量事情无望获得出力增强；跟着非化石能源快速开展和非化石能源发电装机容量的稳步提拔，和国度和社会对电气化事情的正视所带来的电气化程度提拔，诸多办法将增进非化石能源消耗比重的上升和电能在终端用能比重的上升，化石能源对外依存度偏高的场面无望获得较着改进；《中华群众共和国百姓经济和社会开展第十四个五年计划和2035年近景目的纲领》提出，“提拔海内能源供应保证程度”和“加强能源连续不变供给微风险管控才能”，跟着非化石能源消耗比重上升和化石能源对外依存度低落，多管齐下以后，我国能源宁静性无望获得出力加强。

　　建立新型能源系统离不开对布景情势、重点使命等要素的策划考虑，鉴戒当代能源系统的计划思绪，拟连续深化能源范畴“放管服”政策，激起能源市场主体生机，培养强大综合能源效劳商、电储能企业等新兴市场主体。信赖与当代能源系统具有类似布景情势和内在特性的新型能源系统，一样也会为包罗综合能源效劳、假造电厂在内的新型能源营业范例及贸易形式带来新的机缘，比方非化石能源快速开展所带来的散布式干净能源效劳营业开展机缘，综合能源效劳、假造电厂等新型能源营业范例及贸易形式也会受益于新型能源系统的建立历程。

　　可是西方兴旺国度明显不会静观其变和任由我国新能源财产的快速开展，从10年前的欧盟“光伏双反”到美国以多种托言制止入口我国消费的光伏组件，西方兴旺国度打压我国新能源财产开展的诸多做法屡见报端，加上我国出口产物多处于环球财产链中低端，财产构造侧重、能源耗损偏高的近况并没有改动，碳排放因子也遍及高于欧盟均匀程度。美国、英国、日本今朝都在研讨征收碳疆域税，我国出口产物在碳疆域税方面很难占有劣势，我国有堕入被动场面的风险，破冰环球能源划定规矩和重构国际能源格式的压力仍旧很大。

　　党的二十大陈述和2023年召开的天下两会提出放慢计划建立新型能源系统，但不克不及伶仃去对待新型能源系统，而是要充实分离新型能源系统的国表里布景情势。在深化促进能源反动、能源高质量开展、碳达峰和碳中和等一系列雄伟目的的布景下，新型能源系统势必面对许多重点建立使命，而做好这些建立使命的优先排序就显得相当主要，基于比年来的理论经历，本文倡议将体系体例机制立异和成立完美尺度系统等根底性事情作为建立新型能源系统的优先使命。

　　计划方面，倡议做好当前差别维度能源计划的兼顾协同，虽然风景水核热等多种能源都已出台差别维度的能源开展计划，可是尽快梳理和制止差别维度能源开展计划呈现穿插堆叠以至潜伏抵触的能够性确有须要。比方，做好综合机能源计划微风光水核热氢等专业机能源计划的兼顾协同再生邦资本买卖网、中短时间能源计划和长中期能源计划的兼顾协同、全局性和地域机能源计划的兼顾协同，尽能够让差别维度的能源计划显现体系性、团体性和协同性。

　　放慢建立新型能源系统，除阐发研判新型能源系统的国表里布景情势，还该当对新型能源系统的理念和中心要义有相对精确的了解和掌握。党的二十大之前也曾呈现新型能源系统这一辞汇，但相互内容其实不完整不异，比方王炜瀚以为脚浮躁地探究和理论是开展新型能源系统的独一路子，但其表述的新型能源更多的是可再生能源和散布式能源；何建坤以为新型能源系统反动是通向生态文化的殊途同归，他更多夸大的是能源系统变化和能源反动；赵冉引见了中国工程院严重征询项目“鞭策能源消费和消耗反动计谋研讨”的相干功效，文中虽然说起新型能源系统一词但并未作具体解释。党的二十大提出“建立新型能源系统”以后，国度能源主管部分、能源从业者再生邦资本买卖网、能源行业学者对此予以高度正视，袁家海以为2022年以来国际政治经济情势庞大多变招致环球能源供给慌张，放慢计划建立新型能源系统可以完成新能源跃升式开展；陈洪波以为构建新型能源系统关于我国应对国际海内风险应战和建立当代化强都城具有主要计谋意义；郝宇以为新型能源系统是保证国度能源宁静的坚固屏蔽，是完成碳达峰、碳中和的根底性工程，是主动到场应对天气变革环球管理的主要落脚点，是鞭策高质量开展的有用支持。到了2023年3月的天下两会，当局事情陈述再次提出“放慢建立新型能源系统”，来自能源行业的代表和委员环绕新型能源系统的计划建立再次睁开强烈热闹会商。汤广福以为在能源转型门路上，需求实在促进6项枢纽事情，包罗快速开辟和提拔风景资本占比、稳步促进电源构造转型、增强油气增储上产、进步大范围远间隔输电和电网柔性互济才能、构建以电为中间的终端能源消耗格式、增强多种能源互联互通。上述概念从内内部情况、计谋意义、源网荷储、数字化、能源转型等角度对新型能源系统的计划建立提出了定见和倡议；可是，现有研讨缺少对新型能源系统的体系性阐述，关于新型能源系统布景情势的回忆梳理有所不敷，关于其将来使命的阐发研判也有所完善。

　　多年来，我国在传统化石能源的勘察、研发、计谋规划等方面不断落伍于西方兴旺国度，招致我国持久被动顺应环球能源管理划定规矩（如化石能源商业划定规矩）和环球情况管理划定规矩，以俄罗斯、美国、欧佩克为代表的化石能源资本丰硕的国度和构造期望保持天下传统能源格式，尽能够为本身夺取更大经济长处和影响力。但不单单是中国，英国、德国等多个能源欠缺但经济兴旺的欧洲国度一样深入意想到能源受制于人的倒霉场面，因而相干国度正在主动开展新能源和新手艺。以我国为例，党的十八大以来伴跟着能源反动获得的明显成绩，以风电、光伏发电等为代表的我国新能源开展已进入天下第一方阵，以特高压、智能电网为代表的能源科技立异程度也获得明显提拔，这为破冰传统化石能源商业划定规矩和从头构开国际能源格式供给了契机和能够。

　　价钱方面，倡议充实思索并尽能够表现多种能源范例的能源本钱、奉献巨细、特定工夫代价等枢纽身分。比方，在逐步较着的“双高双峰”特征下，新能源并网消纳和电力体系源网荷储各环节本钱逐步增长且新能源资本与需求逆向散布，招致不管集合开辟仍是远间隔运送本钱均较高，倡议明的当局订价、限价、均价的边沿范畴，尽能够让价钱表现长处的分派和协同，尽能够让多种能源价钱均在公道价位区间运转。

　　在油气范畴无打破性手艺的条件下，我国富煤贫油少气的资本天禀决议了原油产量2021年约1.99亿吨，2022年重回2亿吨，但难以完成大幅提拔；自然气产量2021年超越2050亿立方米，2022年超越2170亿立方米，但增加难以追逐较快增加的消耗需求。

　　2022年10月，国度能源局印发《能源碳达峰碳中和尺度化提拔动作方案》，目的是“到2025年，开端成立起较为完美、可有力支持和引领能源绿色低碳转型的能源尺度系统”，这一提早谋篇规划的思绪关于新型能源系统建立有贵重的鉴戒意义。相似于体系体例机制，尺度系统一样属于根底性轨制事情，优先展开尺度系统的成立完美事情的意义严重，因而尺度系统完美一样应是新型能源系统的优先使命之一。就详细办法而言，本文倡议在以下3个方面重点展开事情。

　　（作者：朱晔，上海交通大学南京航空航天大学国电南瑞科技股分有限公司；徐石明、丁孝华、周爱敏，国电南瑞科技股分有限公司；尹海涛，上海交通大学；查冬兰、丁浩，南京航空航天大学；万顺，国网合肥供电公司；编审：杨柳春；《中国科学院院刊》供稿））

　　“放慢计划建立新型能源系统”为我国能源范畴开展科学策划了将来5年以致更持久间的目的使命和大政目标，进一步指清楚明了我国能源奇迹的行进标的目的。瞻望将来，党的二十大陈述和2023年天下两会已为我们绘就了美妙将来的壮美蓝图，在“放慢计划建立新型能源系统”雄伟目的指引下，新时期中国能源奇迹势必笃行致远、砥砺前行，向着高质量开展新阶段奋勇迈进干净能源的长处。

　　当前国际情势庞大多变，给人类社会开展带来诸多不愿定性。2022年2月发作且连续至今的俄乌抵触对包罗WTI油价等在内的环球能源系统的影响具有代表性，这不只暴暴露当前环球能源系统的诸多短处，并且对当前环球能源系统的演进过程发生深远影响。本文从5个方面显现俄乌抵触以后国际能源情势的详细变革（表1）。

　　本文将偏重讨论新型能源系统面对的国表里布景情势和压力是甚么；建立新型能源系统会晤对哪些重点使命，又有哪些使命该当予以优先思索；新型能源系统比当代能源系统的提法晚呈现7个月，二者干系怎样思索；新型能源系统与能源反动和碳达峰、碳中和的干系，和与综合能源效劳和假造电厂等新型能源营业范例、贸易形式的干系又是甚么。本文以为以上成绩是计划建立新型能源系统需求答复的根本成绩，也是将来一段工夫需求连续论证和钻研的主要成绩。

　　与新型能源系统附近的辞汇是“当代能源系统”，2022年3月，国度开展和变革委员会、国度能源局印发《“十四五”当代能源系统计划》，次要开展目的触及能源保证、低碳转型、能源服从、立异才能、效劳程度等枢纽目标且均予以量化，基于能源计划的松散性、持续性等多身分思索，本文以为新型能源系统和当代能源系统在内在特性、布景情势方面有类似的地方，在提收工夫、枢纽目标方面有差别的地方，因而新型能源系统建立可参照当代能源系统建立作进一步提炼升华（表2）。

　　比年来，我国能源反动不竭向纵深促进，能源奇迹获得了一系列杰出成绩，“双碳”目的作为我国能源奇迹开展的详细计谋目的之一，电网、修建、钢铁等行业纷繁研讨出台“双碳”相干动作计划或施行途径，大批文献环绕能源反动和碳达峰、碳中和展开了诸多学术研讨，本文以为能源反动和新型能源系统同属我国主要的能源计谋，相互亲密相干；作为我国能源奇迹开展的详细计谋目的之一，“双碳”一样也是新型能源系统建立过程当中的详细计谋目的之一。在新型能源系统建立过程当中，将来的新型能源系统可否满意社会经济开展需求、可否满意群众日趋增加的美妙糊口需求、可否契合能源反动的计谋预期，倡议予以偏重思索。

　　习近平总书记在二十大陈述中提出“放慢计划建立新型能源系统”，这是我国能源奇迹的新提法和新结论。今朝，新型能源系统暂无官方威望界说，本文以为新型能源系统是以干净能源为主，以干净高效操纵传统化石能源为辅，以增进能源开展方法和用能方法的绿色低碳转型为中心要义，依托正在建立的新型电力体系，充实阐扬电力在能源系统中的平台关键感化，有用保证我国能源宁静、助力天气变革环球管理、有用统筹各方长处的新一代能源系统。

　　基于生态情况部等比年来公布的多份研讨陈述的数据阐发可知：2015年至今，每一年环球碳排放量均超越300亿吨且稳中有升，中国占比超越30%，美国占比约为14%，印度占比约为7%，其他排名靠前的国度另有俄罗斯、日本、德国、韩国等。完成在2030年完成碳达峰、2060年完成碳中和的“双碳”目的，我国碳减排压力宏大。