新能源与可再生能源国家可再生能源中心—可再生能源简介

　　新能源配储曾被以为是处理风景消纳成绩的一剂良方

　　新能源配储曾被以为是处理风景消纳成绩的一剂良方。但是，虽然储能项目标建立本钱在比年已完成了大幅降落，还没有成熟的贸易形式、响应进步的项目团体建立本钱及今朝相对较低的储能项目操纵率，却让新能源配储开展面对困境。按照中国电力企业结合会2022年公布的《新能源配储能运转状况调研陈述》，新能源配储能项目标等效操纵系数仅为6.1%，大大低于电化学储能项目12.2%的均匀等效操纵系数。建而不消让大都储能项目沦为安排，而开辟商也只能为强迫配储买单。

　　与此同时新能源与可再生能源，风景到场电力市场买卖的过程当中也呈现了一些小插曲。以2023年山东电力买卖中间呈现的“负电价”为例，2023年4月29日至5月3日，山东电力现货及时买卖累计呈现了46次“负电价”，此中5月1日―2日，山东电力市场现货买卖中间及时“负电价”时段更长达22小时，海内电力现货市场“负电价”时长创下新高。

　　此时，我们不由要问，由电力体系接受更多压力以尽力保证风景水等可再生能源完成更高比例消纳，与在优先保证电网宁静运转的根底上有限采取可再生能源电量新能源与可再生能源，到底哪一个挑选更公道？

　　在查核已达标的根底上，算笔行业开展的经济账就成一定。来自于国网能源研讨院、电力计划设想总院等研讨机构的多位专家曾屡次在大众场所暗示，当下，能源消纳成绩已逐渐演变为经济性决议计划成绩，该当从全社会购电本钱的角度计较可再生能源公道操纵率；并指出，适度的弃风弃光有益于低落体系消纳可再生能源的本钱，完成全社会本钱最小化。国度能源局新能源相干卖力人也在本年头揭晓的一篇签名文章中暗示，2024年，将“以消纳义务权重为底线，以公道操纵率为上限，有序鞭策风电光伏开展”。

　　细究下来，不管是哪一个选项，实在都是把可再生能源电量消纳与电力体系均衡放在了非A即B的对登时位。但是，实践上，二者之间不是、也毫不该当成为一场“不共戴天”的零和博弈。

　　为指导可再生能源行业安康有序开展，2017年底，国度能源局公布《关于成立市场情况监测评价机制指导光伏财产安康有序开展的告诉》，请求兼顾思索各省级行政地区的开辟市场情况和投资运营风险，并按照监测评价成果的不划一级决议第二年的地域年度新增建立范围。

　　2021年，我国风电、光伏发电行业正式迈入平价上彀时期。与料想差别的是，虽然辞别了中心财务补助撑持，两大行业的行进程序却并没有变缓。停止2023年末，我国风电、光伏发电合计装机范围已打破10亿千瓦，相较2020年末风景合计装机翻一番。

　　3月18日，国度开展变革委印发《全额保证性收买可再生能源电量羁系法子》（以下简称《羁系法子》）明白，2024年4月1日起，风力发电、太阳能发电、生物资能发电、陆地能发电、地热能发电等非水可再生能源发电项目标上彀电量，由电力市场相干成员承包管障性收买电量的收买任务，由售电企业和电力用户等配合负担市场买卖电量的收买义务。文件施行后，我国可再生能源发电将正式辞别电量100%消纳的“大锅饭”时期，真正走上自力门路。

　　一样在这段期间，有关于可再生能源电量“95%消纳红线要铺开”的推测，正在业内传得沸沸扬扬。一份至今未能查明滥觞的调研陈述暗示，当前，我国相干部分正思索打消电网公司多年遵照的可再生能源95%的消纳红线，为风电国度可再生能源中间、光伏发电等可再生能源项目进一步扩展范围供给更多便当。此动静一经传开，立即激发本钱市场狂欢。不只风电、光伏板块一起拉升，A股新能源赛道更是在3月11日呈现了久违的片面飘红的“乱世”现象。

　　我们不由要问，可再生能源电量消纳，能否需求有限度？这一比年来快速扩大并将连续扩展的电量范围，到底该由谁来卖力？

　　为连续发掘风景项目到场电力买卖的主动性，国度相干主管部分接踵鞭策多项政策落地。2022年，国度开展变革委、国度能源局即暗示，新能源报价未中标电量不归入弃风弃光电量查核；本次公布的《羁系法子》再次明白，“因可再生能源发电企业缘故原由、电网宁静束缚、电网检验、市场报价大概不成抗力等身分影响可再生能源电量收买的，对应电量不计入全额保证性收买范畴”。这两项条目的明白，在必然水平上绕开了相干部分对地域弃电率的计较，招致部门项目业主承压，“被迫”挑选抛却全额收买转而投入买卖市场。自此，我国可再生能源电量到场电力市场的范围无望进一步扩展，弃风率、弃光率两个观点或将成为汗青名词。

　　早在2019年，国度能源局电力司相干卖力人就《干净能源消纳动作方案(2018―2020年)》答记者问时就已明白暗示，“从全部能源体系经济性和全社会用电本钱的角度，分离电力体系本身的特征，干净能源消纳存在一个经济公道的操纵率范畴，全面寻求百分之百消纳，将极猛进步体系的备用本钱，限定电力体系可承载的新能源范围，反而限制了新能源开展，因而并非百分之百消纳最好”新能源与可再生能源。在风电、光伏等装机和发电量比重快速提拔的同时，我国2019年的干净能源操纵程度就已逐渐靠近并部门超越国际公认的均匀公道程度。

　　综合以上身分，我们能够看出，将来一段工夫内，我国风电、光伏发电等可再生能源电量的消纳事情，仍会是鞭策行业安康开展的重点使命之一国度可再生能源中间，但不再见是影响行业开展节拍的决议性身分。从纯真由电网企业兜底新能源与可再生能源，到发电企业、电网企业等多方配合负担消纳义务，能够说，可再生能源电量消纳想要构成一个相对不变、成熟的运转形式，路还很长。

　　2018年，国度开展变革委公布《干净能源消纳动作方案（2018―2020年）》，对2018―2019年风电、光伏、水能操纵率停止了明白规定，并请求到2020年确保天下均匀风电操纵率到达国际先辈程度（力图到达95%阁下），光伏发电操纵率高于95%，天下水能操纵率95%以上。自此，95%被业内视为判定我国可再生能源电量消纳能否达标的“消纳红线”。

　　经由过程输电通道完成负荷中间与能源基地的劣势转化，已被证明是扩展消纳空间的一条有用路子。可是，当均匀超越1年的特高压建立周期与普通仅需几个月的风景项目（1个20兆瓦的空中光伏电站以至只需求3个月便可建成）放在一同，特高压建立的相对滞后对可再生能源行业开展的悲观影响逐步闪现。当下，超速开展的风景装机增加速率已远超电网的计划、建立历程，消纳冲突凸起，经由过程市场调理完成可再生能源电量的优化设置，成为鞭策行业安康开展的一定挑选新能源与可再生能源。

　　在这类状况下，我国弃风、弃光征象日渐加重，并在2016年到达高峰。按照国度能源局公布的数据，2016年，我国弃风电量497亿千瓦时，相称于三峡昔时整年发电量（935亿千瓦时）的53%。此中，天下弃风较为严峻的甘肃弃风率更超越了43%、弃风电量104亿千瓦时，激发业内以致全社会的普遍存眷。

　　面临云云宏大的装机范围，面临仍在飞速扩展的可再生能源电量，建立本已滞后的大电网宁静压力与经济压力倍增。此时，想要持续完成可再生能源电量100%全额消纳的使命，已非易事，更需支出高额本钱。而电网企业能否该当为了保持相对较高的消纳程度“亏本赚呼喊”的会商，也早在业内演出多轮。

　　2017年，作为可再生能源电力消费、消耗的独一凭据国度可再生能源中间，我国可再生能源到场电力市场买卖的第一种形式――绿证开端试行核发及志愿认购。2019年，国度开展变革委、国度能源局明白，志愿认购绿证对应的可再生能源电量可等量记为消纳量，绿证由志愿认购转向强迫买卖。2021年，我国绿电买卖试点正式启动，首批合计成交电量近80亿千瓦时。2023年，绿证核发范畴进一步扩展，根本笼盖局部可再生能源电量。数据显现，从2021年至2023年国度可再生能源中间，我国新能源到场电力市场化买卖的比例从22%爬升至44%，市场的范围、到场主体数目及活泼度都完成了较着提拔。

　　保证性收买，次要是国度在晚期为撑持行业开展，由电网企业卖力消纳的电量。前期因为风景装机范围相对较小、电量范围也较小，电网企业根本能完玉成额收买义务。陪伴装机范围的飙升，难以“掌控”的新能源电量开端对传统电网的有序运转形成宏大应战。

　　荣幸的是，在主管部分及各相干方的配合勤奋下，我国风电、光伏发电操纵情势日渐好转，操纵程度连续上升。停止2023年末，天下风电均匀操纵率从2016年的82.4%上升至97.3%，光伏发电均匀操纵率从2016年的90%上升至98%，均到达天下抢先程度。

　　比年来，陪伴装机占比的快速飞升，我国风电、光伏等可再生能源电量按照消纳义务主体的差别，次要可分为保证性收买和市场买卖电量两大部门。

　　业内助士指出，这一状况的呈现是山东新能源装机大幅增加及“五一”小长假时期用电大户负荷大幅低落相叠加的成果，实属市场自觉调理的一般运转成果。但是，其时仍惹起业内一片哗然。

　　陪伴风电、光伏在“十二五”期间连续步入范围化开展阶段，本来只是“小兄弟”的风电、光伏发电行业装机范围快速提拔，发电量连续扩展，并开端对本来负荷相对较低且多位于电网结尾的西北地域电网形成压力（晚期，我国风电、光伏电站次要于天然资本天禀良好的陕西、甘肃、宁夏等地域投产）新能源与可再生能源。