中国节能电子采购节能环保绘画简单_节能降耗管理方案

　　（二）次要目的

　　（二）次要目的。到2015年，全市万元GDP能耗降落到1.21吨尺度煤（2005年基期价），比2010年的1.44吨尺度煤降落16%，比2005年的1.8吨尺度煤降落32.8%；“十二五”时期完成节能量150万吨尺度煤。

　　（六）促进能源构造调解。在做好生态庇护和移民安设的根底上鼎力开展水电财产，放慢“气化汉中”程序，培养强大光伏财产，有序开展生物资能财产，量体裁衣开展风能、太阳能、地热能等可再生能源。电力企业要加洪水电、风电、太阳能等干净能源发电的投资力度。到2015年，非化石能源占一次能源消耗总量比重到达10%。

　　（二十三）鞭策贸易和民用节能。在批发业等商贸效劳和旅游业展开节能降耗动作，放慢设备节能革新，严厉用能办理，指导消耗举动中国节能电子采购。宾馆、商厦、写字楼、机场、车站等要严厉施行夏日、夏季空调温度设置尺度。在住民中推行利用高效节能家电、照明产物，鼓舞购置节能环保型汽车节能环保绘画简朴，撑持乘用大众交通，倡导绿色出行。削减一次性用品利用，限定过分包装，抑止不公道消耗。

　　（二十六）完美财务鼓励政策。主动夺取中省对我市节能降耗的专项资金搀扶，市县财务设立节能事情专项资金，深化“以奖代补”、“以奖促改”政策，强化财务资金的指导和搀扶感化。各县区当局加大节能降耗投入力度，履行当局绿色彩购，完美强迫采购和优先采购轨制，逐渐进步节能环保产物比重。

　　（五）鞭策传统财产革新晋级。严厉贯彻施行《财产构造调解指点目次》，放慢使用高新手艺和先辈合用手艺革新提拔传统财产，增进信息化和产业化深度交融，重点撑持对财产晋级动员感化大的重点项目搬家革新。严厉施行《加工商业制止类商品目次》，增进加工商业转型晋级。公道指导企业吞并重组，进步财产集合度。

　　（七）做好财产优化调解。阐扬特征劣势财产动员感化，主动走新型产业化门路，调解优化财产构造，增长高新手艺财产和效劳业在财产构造中的比重，将财产代价链晋级和增长值率进步作为构造调解的根本标的目的，订定增进全市效劳业和妙手艺制作业快速开展的政策步伐。到2015年，三次财产比例由“十一五”末的21.66：39.14：39.2调解为17：40：43。

　　为确保全市“十二五”节能目的使命顺遂完成，按照中、省《“十二五”节能减排综合性事情计划》请求，分离《汉中市

　　（三十）增强节能法律监视。按期构造展开节能降耗专项查抄，催促节能步伐落实，庄重查处违法违规用能举动。加大对重点用能单元的节能法律查抄力度，加大对高耗能特种装备节能尺度和修建施工阶段尺度施行状况、当局构造办公修建和大型大众修建节能羁系系统建立状况，和节能产物格量和能效标识的监视查抄力度。对严峻违背节能法令法例，未按请求裁减落伍产能、违规利用明令裁减用能装备、虚标产物能效标识等举动，停止公然传递、挂牌督办，限日整改，对有关义务人停止庄重处置。

　　（三十六）当局构造带头节能降耗。市、县当局构造要将节能降耗作为构造事情的一项主要使命来抓，健全规章轨制，落实岗亭职责，细化办理步伐节能环保绘画简朴，建立节省认识，践行节省举动，作节能降耗的楷模。

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　　（二十八）增强目的义务评价查核。完美目的义务评价查核法子，把县区目的查核与行业、企业目的评价相分离，把落实五年目的与完成年度目的相分离，把年度目的查核与进度跟踪相分离；县区当局、有关部分要根据各自使命请求，每一年向市当局陈述节能降耗目的完成状况和步伐落真相况，市当局每一年构造展开县区当局节能降耗目的义务评价查核，查核成果向社会通告。强化查核成果使用，将节能降耗目的完成状况和政策步伐落真相况作为指导班子和指导干部综合查核评价的主要内容，归入当局绩效和国有企业功绩办理，实施问责制和“一票反对”制，对成就凸起的县区、单元和小我私家赐与表扬嘉奖，对未完成使命的县区和部分施行约谈、问责，不予评优评先。加大对民营企业节能事情查核和束缚力度，对未能准期完成节能目的使命的企业，不得参与年度的评先评优和申报新的高耗能项目，打消财务、税收、不同电价等优惠政策。

　　（九）放慢轮回经济园区建立。推行轮回经济形式，主动夺取中省对我市轮回经济建立资金搀扶，成立完美轮回经济统计评价轨制，深化轮回经济树模园区建立。“十二五”时期，根据汉中轮回经济财产会聚区计划团体目的使命，重点抓好我市20个轮回经济园区建立，尽力促进总投资4705亿元的267个项目建立，勤奋构建汉中“六基地一中间”轮回经济财产系统。

　　（四）放慢裁减落伍产能。根据国度开展变革委《财产构造调解指点目次（2011年本）》和工信部《部门产业行业裁减落伍消费工艺配备和产物指点目次（2010年本）》，抓紧订定“十二五”裁减落伍产能施行计划，将使命按年度合成落实到各县区、各企业。完美落伍产能退出机制，县区要指点、催促裁减落伍产能企业做好职工安设事情，主动夺取中、省政策和资金撑持，实在做好裁减落伍产能事情。完美裁减落伍产能通告轨制，对未定期完成裁减使命的县区，严厉掌握投资项目，停息对该地域重点行业建立项目打点批准、审批和存案手续；对未定期裁减的企业，依法撤消排污答应证、消费答应证和宁静消费答应证；对虚伪裁减举动，依法追查企业卖力人和县区当局有关职员义务。

　　（三十一）增强节能发电调理和电力需求侧办理。变革发电调理方法，电网企业要根据节能、经济的准绳，优先调理水电、风电、太阳能发电和余热余压、煤层气、填埋气、煤矸石和渣滓等发电上彀，优先摆设节能、环保、高效火机电组发电上彀。电网企业要实时、实在、精确、完好地宣布节能发电调理信息，电力羁系部分要增强对节能发电调理事情的监视。落实电力需求侧办理法子，订定配套政策，标准有序用电。

　　（二十七）完美节能降耗统计、监测和查核系统。增强能源消费、畅通、消耗统计，成立和完美修建、交通运输、大众机构能耗统计轨制和分县区单元消费总值能耗目标季度统计轨制，完美统计监测与核算办法，进步能源统计的精确性和实时性，完成监测数据同享。完美节能降耗查核法子，做好全市和各县区单元消费总值能耗目标公报事情。

　　（二十）鞭策修建节能。严厉施行中省绿色修建动作计划，从计划、法例、手艺、尺度、设想等方面片面促进修建节能。新建修建严厉施行修建节能尺度，鞭策可再生能源与修建一体化使用，推行利用新型节能建材和再生建材，持续推行散装水泥和新型墙体质料，严厉制止消费和利用黏土实心砖。到2015年，城镇新建修建片面施行65％的节能设想尺度。增强大众修建节能羁系系统建立，增强都会照明办理，严厉避免和改正过分粉饰和亮化。鼎力施行“阳光都会中国节能电子采购、阳光城镇节能环保绘画简朴、阳光社区”节能工程，建立可再生能源与修建一体化绿色修建树模工程。

　　（十八）强化重点用能单元节能办理。依法增强年耗能3000吨尺度煤及以上用能单元节能办理，当真展开万家企业节能低碳动作。成立健全企业能源办理系统，实施能源审计、能源操纵情况陈述轨制，展开能效程度对标举动，放慢施行节能革新，进步能源办理程度。市县节能主管部分每一年构造对进入国度万家企业节能低碳动作的企业和年耗能5000吨标煤以上的企业节能目的完成状况停止查核，通告查核成果；年耗能5000吨尺度煤以上企业必需作能源审计陈述；年耗能3000尺度煤以上的企业必需作能源操纵情况陈述。

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　　（十二）促进资本综合操纵。增强共伴生矿产资本及尾矿综合操纵，建立绿色矿山。鞭策煤矸石、粉煤灰、产业副产石膏、冶炼和化工废渣、修建和门路烧毁物和农作物秸秆综合操纵、农林烧毁物质本化操纵，鼎力开展利废新型修建质料。烧毁物完成当场消化，削减转移。

　　（二十二）增进农业和乡村节能降耗。放慢裁减老旧农用机具，推行农用节能机器和装备中国节能电子采购。促进节能型室第建立，鞭策省柴节煤灶更新换代，鼓舞太阳能操纵。展开乡村水电增效扩容革新和新乡村电气化县建立、小水电代燃料项目建立。开展户用、联户、养殖小区沼气和大中型沼气，增强运转办理和保护效劳，完美沼气效劳系统。撑持有前提的处所主动展开绿色能源树模县、镇建立。

　　（二十五）促进价钱免费变革中国节能电子采购。深化资本性产物价钱变革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资本性产物价钱干系。完美电力峰谷分时电价政策，履行住民用电、用水门路价钱。关于采纳集合供热的，片面履行供热计量免费。根据有关划定和法式，加大不同电价、处罚性电价施行力度，对能源耗损超越国度划定的单元产物能耗（电耗）限额尺度的企业和产物，实施处罚性电价。

　　（十四）促进节水型社会建立。主动促进灌区节水革新和末级渠系节水革新，推行农业节水浇灌手艺，根本完成全市浇灌用水总量零增加。放慢重点用水行业节水手艺革新，进步产业用水轮回操纵率。增强城乡节水，推行利用节水装备和用具，放慢供水管网革新，低落管网漏失率；增强大众修建、小区室第节水和中水回用、雨水搜集设备建立，促进都会污水轮回操纵。放慢订定水资本和水情况的地区同一办理体系体例，成立一体化的资本操纵、情况监测和调控体系。主动鞭策成立跨地区水资本变更有偿利用轨制，健全流域办理与地区办理相分离的水资本办理体系体例。

　　（十七）公道掌握能源消耗总量。成立能源消耗总量掌握目的合成落实机制，订定施行计划，把总量掌握目的合成落实到县区当局和重点耗能企业，实施目的义务办理。成立能源消耗总量猜测预警机制，跟踪监测各县区能源消耗总量和高耗能行业用电量等目标，对能源消耗总量增加过快的县区实时预警调控。在产业、修建、交通运输、大众机构和城乡建立和消耗范畴片面增强用能办理，实在改动敞启齿儿供给能源、无控制利用能源的征象。

　　（二十九）严厉施行节能评价检查轨制。将节能评价检查作为掌握地域能源消耗增量和总量、调解优化财产构造、进步新上项目能源操纵服从的主要手腕，对全市牢固资产投资项目停止节能评价检查。对未经由过程能评检查的牢固资产投资项目，有关部分不得审批、批准、存案和核准完工建立，不得发放消费答应证、宁静消费答应证、排污答应证，金融机构不得发放存款，有关单元不得供电、供水。把能源消耗总量目标作为能评审批的前置前提，对年度节能目的未完成、重点节能项目未按目的方案落实的县区和企业，实施阶段机能评限批。增强能评检查的监视办理，庄重查处各类违规审批举动。

　　（二十四）增强大众机构节能降耗。大众机构新建修建必需严厉施行修建节能尺度。放慢大众机构办公区节能革新，展开节省型大众机构树模单元创立举动。促进公事用车轨制变革，严厉用车油耗定额办理，进步节能与新能源汽车比例。成立完美大众机构能源设想、能效公示和能耗定额办理轨制，增强能耗监测平台和节能羁系系统成立。撑持驻汉队伍重点用能设备装备节能革新。

　　（二十一）促进交通运输节能降耗。放慢构建综合交通运输系统，优化交通运输构造。主动开展都会大众交通，科学公道设置都会各类交通资本。主动夺取低碳交通运输系统建立都会试点，加快裁减老旧汽车。改进门路前提，完美路网构造，优化运输计划，增强出租车调理，进步公路营运车辆的实载率和里程操纵率。主动推行节能与新能源汽车，放慢进步替换燃料利用比例。放慢融入全省交通运输收集信息化平台，优先开展大众交通，推行利用公路主动免费体系(ETC)、燃气和电动能源汽车，提倡绿色出行。

　　（三十二）放慢促进条约能源办理。指导专业化节能效劳公司接纳条约能源办理方法为用能单元施行节能革新，搀扶强大节能效劳财产。鼓舞大型重点用能单元操纵本身手艺劣势和办理经历，组建专业化节能效劳公司。指导和撑持各种融资包管机构供给风险分管效劳。

　　（十九）增强产业节能降耗。重点促进电力、钢铁、有色金属、化工、建材等行业节能降耗，增强行业指点，强化监视办理，确保“十二五”末单元产业增长值能耗降落20%以上。开展热电联产，推行散布式能源。主动促进智能电网革新。推行煤炭干净操纵，进步元煤入洗比例，放慢促进能源建立增长能源供应。施行产业和信息财产能效提拔方案，鞭策信息数据中间、通讯机房和基站节能革新。

　　（十五）放慢节能降耗手艺推行使用。分离国度公布的重点节能手艺推行目次，重点推行能量梯级操纵、高温余热发电、先辈煤气化、高压变频调速、干熄焦、蓄热式加热炉、吸取式热泵供暖、冰蓄冷、高效换热器等节能手艺。增强与有关方面在节能范畴的交换与协作，主动引进、消化、吸取国表里先辈节能降耗手艺，加大推行力度。

　　（三十四）增强节能降耗宣扬教诲。构造展开好节能宣扬周举动，增强一样平常性节能降耗宣扬教诲。消息媒体要主动宣扬节能降耗的主要性、紧急性和采纳的政策步伐和获得的效果，宣扬先辈典范中国节能电子采购，提高节能降耗常识和办法，增强言论监视和对外宣扬，主动其节能降耗营建优良的情况。

　　（一）整体请求节能环保绘画简朴。对峙“存量调构造，增量扩空间”的根本思绪，以先辈合用手艺为支持，以开展轮回经济为重点，出力优化财产产物构造，不竭低落能源耗损强度；出力强化节能革新步伐，放慢新手艺新装备的推行使用；出力增强办理指导，公道掌握能源消耗总量，成立健全节能降耗倒逼机制；出力完美政策法例，强化目的义务，进一步构成当局为主导、企业为主体、市场有用驱动、全社会配合到场的促进节能降耗事情格式，有用进步能源操纵服从，明显削减净化物排放，确保完成“十二五”节能降耗束缚性目的，促进全市经济又好又快开展。

　　（三十五）深化展开节能降耗全民动作。抓好家庭社区、青少年、企业、黉舍、虎帐、乡村、当局机构、科技、科普和媒体等十个节能降耗专项动作，经由过程典范树模、专题举动、展览展现、岗亭创立、公道化倡议等多种情势，广策动员全社会到场节能降耗，阐扬职工节能降耗任务监视员步队感化，提倡文化、节省、绿色、低碳的糊口方法、消耗形式和糊口风俗。

　　（十一）片面履行干净消费。片面促进产业、修建、农业、商贸效劳等范畴干净消费树模，主动鞭策禁煤入城和煤改气、煤改油、余热余压操纵等干净能源事情，从泉源和全历程低落资本、能源耗损，掌握净化物发生和排放。施行干净消费树模工程，推行使用干净消费手艺。

　　（三）抑止高耗能行业过快增加。强化节能评价检查、情况影响评价、建立用地检查，严厉存款审批，严厉掌握高耗能和产能多余行业新上项目，限定高耗能、高排放项目低程度反复建立。电力：新建热电联产和煤矸石发电单机30万千瓦以上，鼓舞建立单机100万千瓦及以上超临界、超超临界机组，并同步配套脱硫脱硝设备。水泥：新项目水泥熟料烧成热耗不得高于105千克标煤/吨熟料，水泥综合电耗不得大于90千瓦时/吨水泥。

　　（十六）加大节能降耗手艺财产化树模力度。主动促进节能降耗手艺与配备财产化工程，重点撑持半导体照明、低档次余热操纵、地热和浅层地温能使用等手艺与装备财产化，放慢建立财产化基地。

　　（十三）增进渣滓资本化操纵。健全都会糊口渣滓分类收受接管轨制，完美分类收受接管、密闭运输、集合处置系统。鼓舞展开渣滓燃烧发电和供热、填埋气体发电、餐厨烧毁物质本化操纵。鼓舞在产业消费过程当中协同处置都会糊口渣滓和污泥。

　　（八）施行节能重点工程。施行汽锅（窑炉）革新、机电体系节能、能量体系优化、余热余压操纵、节省替换石油、地区热电联产、修建节能、绿色照明、当局机构节能、节能监测和手艺效劳系统建立十大节能革新工程，和节能手艺财产化树模工程、节能产物惠民工程、条约能源办理推行工程和节能才能建立工程。到2015年，产业汽锅、窑炉均匀运转服从比2010年别离进步5个和2个百分点，机电体系运转服从进步2—3个百分点，新增余热余压发电才能60万千瓦，大幅度进步高效节能产物市场份额；持续促进节能手艺财产化树模工程、节能产物惠民工程、条约能源办理推行工程和节能才能建立工程。

　　（三十三）放慢节能降耗办理才能建立。成立健全节能效劳办理、监察、效劳“三位一体”的节能办理系统，增强当局节能办理才能建立，完美笼盖市县两级节能监察系统。增强节能监察机构才能建立，充分职员，装备监测和检测装备。主动构造或到场中省节能办理职员培训，进步法律才能和程度。持续促进能源统计才能建立，鞭策重点用能单元按请求依法装备能源计量用具，履行能源计量数据在线收罗、施行监测。展开县区能源计量建立树模。

　　（十）施行轮回经济重点工程。鼎力施行资本综合操纵、废旧商品收受接管系统、“都会矿产”树模基地、再制作财产化、餐厨烧毁物质本化、财产园区轮回化革新、资本轮回操纵手艺树模推行等轮回经济重点工程；做好资本收受接管综合操纵树模工程，放慢建立完美全市社区和镇村收受接管站点、分拣中间、集散市场“三位一体”的再生资本收受接管系统，勤奋夺取成为国度“都会矿产”树模基地和都会餐厨烧毁物质本化操纵和有害化处置试点都会。