节能环保点子环保网2024年3月20日

　　（六）大众机构能效提拔工程

　　（六）大众机构能效提拔工程。连续促进大众机构既有修建围护构造、制冷、照明、电梯等综合型用能体系和设备装备节能革新，加强树模动员感化。履行条约能源办理等市场化机制，鼓舞接纳能源用度托管等条约能源办理形式，变更社会本钱到场大众机构节能事情。鞭策大众机构带头领先裁减老旧车和利用新能源汽车，每一年新增及更新的公事用车中新能源汽车和节能车比例不低于60％，此中，新能源汽车比例准绳上不低于30％，鼎力促进新建和既有泊车场的汽车充（换）电设备装备建立，鼓舞内部充（换）电设备装备向社会公家开放。履行能耗定额办理，强化我省大众机构能源资本耗损限额尺度使用。片面展开节省型构造创立举动，以典范树模动员大众机构不竭提拔能效程度。到2025年节能环保点子，全省力图80%以上的县级及以上党政构造建成节省型构造，完成国度下达我省的创立节省型大众机构树模单元和遴选大众机构能效领跑者使命。（省开展变革委、能源局、构造事件办理局等按职责合作卖力）

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　　（八）增强统计监测才能建立。完美能源计量系统，重点用能单元严厉施行能源操纵情况陈述轨制，按请求装备、利用能源计量用具。晋级革新省能源办理中间平台，推行智能化用能监测和诊断手艺，将年综合能源消耗量1万吨尺度煤以上的重点用能单元归入能耗在线监测平台，促进数据整合和阐发使用。完美产业、修建、交通运输等范畴能源消耗统计轨制和目标系统，探究成立都会根底设备能源消耗统计轨制。构建以排污答应制为中心的牢固净化源羁系系统，片面履行排污答应“一证式”办理，强化排污答应证羁系法律和企业自行监测羁系，增强产业园区净化源监测，鞭策涉挥发性有机物排放的重点排污单元装置在线监控监测设备。增强统计下层步队建立，加大营业培训力度，强化统计数据考核，进步统计数据质量。充实阐扬统计监视感化，防备和惩办统计造假、故弄玄虚。（省统计局、开展变革委、生态情况厅、产业和信息化厅、住房城乡建立厅、交通运输厅、市场羁系局、能源局等按职责合作卖力）

　　（九）强大节能减排人材步队。完美省、市、县三级节能监察系统，强化监察法律职员力气保证。严厉落实重点用能单元设置能源办理岗亭和卖力人轨制。增强县级及州里下层生态情况羁系步队建立，重点排污单元设置专职环保职员。加大当局有关部分、监察法律机构、企业、第三方效劳机构等节能减排事情职员培训力度，成立健全多条理、跨学科的节能减排人材培育系统，立异人材培育形式，鼎力培养一批领军型、复合型、专业型人材。（省开展变革委、生态情况厅、产业和信息化厅、能源局等按职责合作卖力）

　　（九）绿色高效制冷工程。促进制冷产物企业消费愈加高效的制冷产物，大幅进步变频、温（湿）度精准掌握等绿色高端产物供应比例。严厉掌握消费过程当中制冷剂走漏和排放，主动鞭策制冷剂再操纵和有害化处置，指导企业放慢转换为接纳环保制冷剂的空调消费线。增进绿色高效制冷消耗，加大绿色高效制冷立异产物当局采购撑持力度。鼓舞有前提的地域施行“节能补助”“以旧换新”，接纳补助、嘉奖等方法，撑持住民购置能效标识2级以上的空调、冰箱等高能效制冷家电、更新改换老旧低效制冷家电产物。促进中心空调、数据中间、商务财产园、冷链物流等重点范畴节能革新，强迫裁减低效制冷产物，提拔能效和绿色化程度。到2025年，绿色高效制冷产物市场占据率大幅提拔。（省开展变革委、产业和信息化厅、能源局牵头，省财务厅、生态情况厅、住房城乡建立厅、市场羁系局等按职责合作卖力）

　　现将《广东省“十四五”节能减排施行计划》印发给你们，请当真贯彻施行。施行中碰到的成绩，请径向省开展变革委、生态情况厅反应。

　　为贯彻落实《国务院关于印发“十四五”节能减排综合事情计划的告诉》（国发〔2021〕33号），鼎力促进节能减排事情，增进经济社会开展片面绿色转型，助力完成碳达峰、碳中和目的，分离我省实践，订定本施行计划。

　　（十二）节能减排科技立异与推行工程。阐扬大型龙头节能减排手艺企业引领感化，强化企业立异主体职位，撑持企业牵头负担或到场国度和省的节能减排范畴科技项目。接纳“揭榜挂帅”等方法处理节能减排枢纽中心手艺攻关困难，展开新型节能质料、可再生能源与修建一体化、轨道交通能量收受接管、新能源汽车能效提拔、重金属减排、乡村情况综合整治与面源净化防治、伤害废料情况风险防控与地区协同处理、节能环保监测手艺和仪器装备等标的目的攻坚。增强政策撑持和树模引领，片面鞭策节能减排手艺推行使用，按期更新公布广东省节能手艺、装备（产物）推行目次，连续展开先辈合用手艺遴选。以超高能效机电、超低排放革新、低VOCs含量原辅质料和替换产物、VOCs废气搜集等手艺为重点，施行一批节能减排手艺树模工程项目。加大财产、财税、金融政策撑持力度，片面落实首台（套）配备奖补政策。到2025年，推行先辈合用节能减排手艺很多于200项。（省科技厅牵头，省开展变革委、产业和信息化厅、生态情况厅、住房城乡建立厅、交通运输厅、农业乡村厅、能源局等按职责合作卖力）

　　（七）重点地区净化物减排工程。连续促进净化防治攻坚动作，加大重点行业构造调解和净化管理力度。以臭氧净化防治为中心，强化多净化物协同掌握和地区协同管理，完美“省-市-县”三级预警应对机制。在国度指点下深化展开粤港澳大湾区大气净化防治合作，主动打造氛围质量改进先行树模区。稳固提拔水情况管理效果。片面落实河湖长制，兼顾促进水资本庇护、水宁静保证、水净化防治、水情况管理、水生态修复。增强饮用水水源地标准化建立，强化监测预警和针对性整治，确珍重点饮用水水源地水质100%达标。强化重点流域干主流、高低流协同管理节能环保点子，深化促进产业、城镇、农业乡村、口岸船舶“四源共治”，稳固地级及以上都会建成区黑臭水体管理效果。到2025年，县级以上都会建成区黑臭水体片面肃清。（省生态情况厅环保网、产业和信息化厅、水利厅牵头，省住房城乡建立厅、交通运输厅、能源局等按职责合作卖力）

　　（一）增强构造指导。各地级以上市群众当局、省直有关部分要将节能减排事情作为完成碳达峰碳中和目的、增进高质量开展的主要路子和枢纽步伐，对峙体系看法，分行业范畴细化政策步伐，狠抓事情落实，确保完成“十四五”节能减排各项使命。各地级以上市群众当局对本行政地区节能减排事情负总责，次要卖力同道是第一义务人，要实在增强构造指导和布置促进，将当地域节能目的与百姓经济和社会开展五年计划及年度方案充实跟尾，科学明白下一级当局、有关部分和重点单元目的和义务，避免简朴层层合成。国有企业要带头落实节能减排目的使命，鼓舞订定更严厉的目的使命。省开展变革委、生态情况厅要增强兼顾和谐，订定有关详细落实步伐，增强事情调理指点，实时防备化解风险，严重状况实时向省群众当局陈述。（省开展变革委、生态情况厅、能源局牵头，各有关部分按职责合作卖力）

　　（六）完美经济政策。各级财务加大节能减排相干专项资金的兼顾力度，撑持节能减排重点工程建立，对节能目的义务评价查核成果为逾额完废品级的地域赐与倾斜撑持。逐渐标准和打消低效化石能源补助。成立乡村糊口污水处置设备运维用度多元化投入机制。完美节能环保产物当局采购轨制，扩展当局绿色彩购笼盖范畴。加大绿色金融立异事情力度，鼎力开展绿色信贷、绿色债券和绿色基金，促进天气投融资试点事情，强化对金融机构的绿色金融功绩评价。扩展在重金属、伤害烧毁物处理等情况高风险范畴中情况净化义务保险的笼盖面。落实情况庇护、节能节水、资本综合操纵税收优惠政策。履行节能低碳电力调理，完美净化防治正向鼓励政策。片面施行企业环保信誉评价，阐扬情况庇护综合名录的指导感化。强化电价、水价政策与节能减排政策协同，连续完美重点行业门路电价机制，落实高耗能等企业的电价上浮政策，片面履行城镇非住民用水超定额累进加价轨制。健全城镇污水处置费征收尺度静态调解机制，探究成立受益农户污水处置付费轨制。（省开展变革委、产业和信息化厅、财务厅、生态情况厅、住房城乡建立厅、处所金融羁系局、能源局，省税务局、深圳市税务局、群众银行广州分行、群众银行深圳市中间支行、广东银保监局、深圳银保监局、广东证监局、深圳证监局等按职责合作卖力）

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　　以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的十九大和十九届历次全会肉体，深化贯彻习近一生态文化思惟和习近平总书记对广东主要发言节能环保点子、主要唆使肉体，对峙稳中求进事情总基调，安身新开展阶段，完好、精确、片面贯彻新开展理念，构建新开展格式，鞭策高质量开展，把节能减排贯串于经济社会开展全历程和各范畴，优化完美能源消耗强度和总量双控（以下简称能耗双控）、次要净化物排放总量掌握轨制，鼎力施行节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，鞭策能源资本设置愈加公道、操纵服从大幅进步，次要净化物排放总量连续削减，确保完成国度下达我省的“十四五”节能减排目的，为完成碳达峰、碳中和目的奠基坚固根底。

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　　（二）强化监视查核。展开“十四五”地级以上市群众当局节能目的义务评价查核，强化查核成果使用，对事情效果明显的地市增强鼓励，对事情不力的地市增强催促指点，查核成果经省群众当局核定后，交由干部主管部分作为对地级以上市群众当局指导班子和指导干部综合查核评价的主要根据。完美能耗双控查核步伐，增长能耗强度低落束缚性目标查核权重，加大对坚定停止“两高”项目自觉开展、鞭策能源资本优化设置步伐落真相况的查核力度，兼顾全省目的完成停顿、经济情势及跨周期身分环保网，优化查核频次。持续展开净化防治攻坚战效果查核，把总量减排目的使命完成状况作为主要查核内容，压实减排事情义务。合时构造展开节能减排目的完成状况和重点工程施行状况调理与评价，对停顿滞后地域停止预警约谈，以事情实绩查验落气力度。（省开展变革委、生态情况厅、能源局牵头，省委构造部等按职责合作卖力）

　　（五）健全法例尺度。鞭策制订正广东省节能条例、挪动源排气净化防治条例节能环保点子，完美广东省牢固资产投资项目节能检查施行法子。成立省节能尺度化手艺委员会，强化能效尺度引领，环绕重点行业、装备和产物，制订正一批次要用能行业和范畴的能效尺度和耗能装备能效尺度，不竭提拔准入门坎。制订正餐饮业和汽车维修行业大气净化物排放尺度、水产养殖尾水排放尺度、畜禽养殖业净化物排放尺度等，完美净化防治可行手艺指南或标准。深化展开能效、水效、净化物排放“领跑者”引领动作。（省开展变革委、生态情况厅、产业和信息化厅、司法厅、财务厅、水利厅、市场羁系局、能源局等按职责合作卖力）

　　（四）强化节能检查和环评审批泉源把关。严厉项目节能检查和环评准入，做好节能检查、环评审批与能耗双控、碳排放掌握、重点净化物排放总量掌握、财产高质量开展等的跟尾。新上项目必需契合国产业业政策且单元产物物耗、能耗、水耗到达行业先辈程度，契合节省能源环保网、生态情况庇护法令法例和相干计划。从严查处未按划定打点节能检查、环评审批等未批先建项目，依法依规责令项目截至建立或消费运营，严厉请求限日整改；没法整改的，依法依规予以封闭。增强对“两高”项目节能检查、情况影响评价审批法式和施行成果的监视与评价，对审批才能不顺应的依法依规调解上收。（省开展变革委、生态情况厅、能源局等按职责合作卖力）

　　（十）挥发性有机物综合整治工程。促进原辅质料和产物泉源替换工程，施行全历程净化物管理。以产业涂装、包装印刷等行业为重点，鞭策利用低挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、洗濯剂。深化石化化工等行业挥发性有机物净化管理，重点排查整治储罐、装卸、敞开液面、走漏检测与修复（LDAR）、废气搜集、废气旁路、管理设备、加油站、非一般工况、产物VOCs质量等涉VOCs枢纽环节。构造排查光催化、光氧化、水喷淋、高温等离子及上述组合手艺的低效VOCs管理设备，对不克不及到达管理请求的施行改换或晋级革新。对易挥发有机液体储罐施行革新，鞭策珠三角中心区和揭阳大南海石化基地、湛江东海岛石化基地、茂名石化基地50%以上贮存汽油、航空火油、石脑油和苯、甲苯、二甲苯的浮顶罐利用全液面打仗式浮盘；鼓舞贮存其他涉VOCs产物的储罐改用浮顶罐，展开内浮顶罐废气排放搜集和管理。污水处置场排放的高浓度有机废气施行零丁搜集处置，接纳熄灭等高效管理手艺，含VOCs有机废水储罐、安装区集水井（池）排放的有机废气施行密闭搜集处置。增强油船和原油、废品油船埠油气收受接管管理，运输汽油、航空火油、石脑油和苯、甲苯、二甲苯等车辆按尺度接纳相宜装载方法，推行接纳密封式快速讨论，铁路罐车推行利用锁紧式讨论。到2023年，广州、惠州、茂名和湛江万吨级及以上原油、废品油船埠装船泊位根据尺度请求完成油气收受接管管理。到2025年，溶剂型产业涂料、油墨、胶粘剂等利用量降落比例到达国度请求；根本完成低效VOCs管理设备革新晋级；年贩卖汽油量大于2000吨的加油站局部装置油气收受接管主动监控设备并与生态情况部分联网。（省产业和信息化厅、生态情况厅等按职责合作卖力）

　　到2025年，全省单元地域消费总值能源耗损比2020年降落14.0%，能源消耗总量获得公道掌握，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量别离达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨。节能减排政策机制愈加健全有力，重点行业、重点产物能源操纵服从和次要净化物排放掌握程度根本到达国际先辈程度，经济社会开展片面绿色低碳转型获得明显效果。

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　　（二）园区节能环保提拔工程。指导产业企业向园区会聚，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目准绳上入园集合办理。以高耗能、高排放项目（以下称“两高”项目）会聚度高的产业园区为重点，鞭策能源体系团体优化和能源梯级操纵，展开净化综合整治专项动作，鞭策可再生能源在产业园区的使用。以省级以上产业园区为重点，促进供热、供电、污水处置、中水回用等大众根底设备共建同享，增强普通固体废料、伤害废料集合储存和处理，促进省级以上产业园区展开“污水零直排区”创立，鞭策涂装中间、活性炭集合再生中间、电镀废水及特性净化物集合管理等“绿岛”项目建立。到2025年，建成一批节能环保树模园区，省级以上产业园区根本完成污水全搜集全处置。（省开展变革委、科技厅、产业和信息化厅、生态情况厅、商务厅、能源局等按职责合作卖力）

　　（八）煤炭干净高效操纵工程。对峙先立后破，在确保电力宁静牢靠供给的条件下，稳妥促进煤炭消耗减量替换和转型晋级，构成煤炭干净高效操纵新格式。促进存量煤机电组节煤降耗革新、供热革新、灵敏性革新“三改联动”，连续鞭策煤机电组超低排放革新，促进退役期满及老旧落伍燃煤火机电组有序退出。珠三角中心区逐渐扩展Ⅲ类（严厉）高净化燃料禁燃区范畴，内地经济带-工具两翼地域和北部生态开展区Ⅲ类禁燃区扩展到县级及以上都会建成区。促进30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15千米范畴内的燃煤汽锅、生物资汽锅（含气化炉）和燃煤小热机电组（含自备电厂）关停整合。鼓舞现有利用高净化燃料的产业炉窑改用工专业热、电能、自然气等；全省玻璃、铝压延、钢压延行业根本完成干净能源替换。燃料类煤气发作炉接纳干净能源替换，或量体裁衣采纳园区（集群）集合供气、分离利用的方法；逐渐裁减牢固床间歇式煤气发作炉。到2025年，非化石能源占能源消耗总量比重到达32%阁下。（省开展变革委、生态情况厅、产业和信息化厅、市场羁系局、能源局等按职责合作卖力）

　　（三）城镇节能降碳工程。片面促进城镇绿色计划、绿色建立、绿色运转办理，鞭策低碳都会、韧性都会、海绵都会、“无废都会”建立。片面进步修建节能尺度，放慢开展超低能耗、近零能耗修建，片面促进新建民用修建根据绿色修建尺度停止建立，大型大众修建和国度构造办公修建、国有资金到场投资建立的其他大众修建根据一星级及以上绿色修建尺度停止建立。分离海绵都会建立、城镇老旧小区革新、绿色社区创立等事情，鞭策既有修建节能和绿色化革新。促进修建光伏一体化建立，鞭策太阳能光热体系在中低层室第、旅店、宿舍、公寓修建中使用。完美大众供水管网设备，提拔供水管网漏损掌握程度。到2025年，城镇新建修建片面施行绿色修建尺度，新增岭南特征超低能耗、近零能耗修建200万平方米，完成既有修建节能绿色革新面积2600万平方米以上，新增太阳能光电修建使用装机容量1000兆瓦。（省住房城乡建立厅、生态情况厅、开展变革委、天然资本厅、能源局等按职责合作卖力）

　　（一）优化完美能耗双控轨制。对峙节省优先、服从优先，严厉能耗强度掌握，增长能源消耗总量办理弹性。完美能耗双控目标设置及合成落实机制，以能源产出率为主要根据，公道肯定各地市能耗强度低落目的，并对各地市“十四五”能耗强度低落实施根本目的和鼓励目的双目的办理。完美能源消耗总量目标肯定方法，各地市按照地域消费总值增速目的和能耗强度低落根本目的肯定年度能源消耗总量目的，经济增速超越预期目的的地市可响应调解能源消耗总量目的。对能耗强度低落到达省下达的鼓励目的的地市，其能源消耗总量在当期能耗双控查核中免予查核。各地市“十四五”期间新增可再生能源电力消耗量不归入能源消耗总量查核。质料用能不归入全省及地市能耗双控查核。有序施行国度和省严重项目能耗单列，撑持国度和省严重项目建立。增强节能情势阐发预警，对高预警品级地市增强事情指点。（省开展变革委、能源局牵头，省统计局等按职责合作卖力）

　　（十一）情况根底设备才能提拔工程。放慢构建集污水、渣滓、固体废料、伤害废料、医疗废料处置处理设备和监测羁系才能于一体的情况根底设备系统，鞭策构成由都会向建制镇和村落延长笼盖的情况根底设备收集。放慢补齐城镇糊口污水管网缺口，鞭策支次管网建立。鼎力促进管网修复和革新，施行混错接收网革新、老旧破坏管网更新修复，履行污水处置厂尾水再生操纵和污泥有害化处理。建立分类投放、分类搜集、分类运输、分类处置的糊口渣滓处置体系。到2025年，广州、深圳糊口污水集合搜集率到达85%以上，珠三角各市（广州、深圳、肇庆除外）到达75%以上或比2020年进步5个百分点以上，其他都会力图到达70%以上或比2020年进步5个百分点以上；地级以上缺水都会（广州、深圳、佛山、东莞、中山、汕头）再生水操纵率到达25%以上，其他都会到达20%以上；地级以上市都会建成区污泥有害化处理率到达95%以上，其他地域到达80%以上；各地级以上市根本建成糊口渣滓分类处置体系。（省开展变革委、住房城乡建立厅、生态情况厅等按职责合作卖力）

　　（三）展开全民动作。提倡绿色糊口，展开绿色糊口创立动作，鞭策全民在衣食住行等方面愈加繁复适度、绿色低碳、文化安康，坚定抵抗和阻挡各类情势的豪侈华侈，营建全社会绿色低碳风气。提拔绿色消耗程度，加大绿色低碳产物供应才能和推行力度。构造展开节能宣扬周、天下情况日等主题宣扬举动，立异宣扬方法，普遍宣扬节能减排法例、尺度和常识。完美情况信息公然轨制，加大对重点净化源、情况质量、情况办理等信息公然力度。成立健全生态情况违法举动有奖告发机制，流通大众到场生态情况监视渠道。开展节能减排公益奇迹，鼓舞公家到场节能减排公益举动，展开节能减排专业钻研、节能减排志愿许诺，指导市场主体、社会公家自发实行节能减排义务。（省委宣扬部，省开展变革委、生态情况厅、能源局等按职责合作卖力）

　　（五）农业乡村节能减排工程。改良农业乡村用能方法，完美乡村电网建立，促进太阳能、风能、地热能等范围化操纵和生物资无能净操纵。促进老旧农机报废，放慢农用电动车辆、节能环保农机配备、节油渔船的推行使用。开展节能农业大棚，探究促进功用当代、构造宁静、本钱经济、绿色环保确当代新型农房建立，加大存量农房节能革新指点力度。强化农业面源净化防治，优先掌握重点湖库及饮用水水源地等敏感地区农业面源净化。促进农药化肥减量增效、秸秆综合操纵，放慢农膜和农药包装烧毁物收受接管处置。增强养殖业净化防治事情，促进畜禽粪污资本化操纵和范围畜禽养殖户粪污处置设备配备配套，建立粪肥还田操纵树模基地，促进种养分离轮回开展。整治提拔乡村人居情况，量体裁衣挑选乡村糊口污水管理形式，进步乡村污水渣滓处置才能，根本消弭较大面积的乡村黑臭水体。强化乡村污水处置设备运营羁系，按期对日处置才能20吨及以上的乡村糊口污水处置设备出水水质展开监测。到2025年，全省畜禽粪污综合操纵率到达80%以上，范围养殖场粪污处置设备配备率到达97%以上，乡村糊口污水管理率到达60%以上，秸秆综合操纵率不变在86%以上，次要农作物化肥操纵率不变在40%以上，绿色防控笼盖率到达55%，水稻统防统治笼盖率到达45%。（省农业乡村厅、生态情况厅、能源局牵头，省开展变革委、住房城乡建立厅、水利厅、市场羁系局等按职责合作卖力）

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　　（二）健全净化物排放总量掌握轨制。对峙精准治污、科学治污、依法治污，把净化物排放总量掌握轨制作为放慢绿色低碳开展、鞭策构造优化调解、提拔情况管理程度的主要抓手，促进重点减排工程建立和运转，构成有用减排才能。优化总量减排目标合成方法，根据可监测、可核对、可查核的准绳，将国度下达的重点工程减排量合成到各地市，净化管理使命较重和减排潜力较大的地域负担相对较多的减排使命。增强与排污答应、情况影响评价审批等轨制跟尾，严厉落实重点行业建立项目录要净化物地区减少请求。完美总量减排查核系统，健全鼓励束缚机制，增强总量减排核对核算和台账办理，重点核对反复计较、故弄玄虚出格是不照实填报减少量和减少滥觞等成绩。（省生态情况厅卖力）

　　（四）交通物流节能减排工程。鞭策交通运输计划、设想、建立、运营、养护全性命周期绿色低碳转型，建立一批绿色交通根底设备工程。完美充换电、加注（气）、加氢、口岸机场岸电等规划及效劳设备，低落干净能源用能本钱。鼎力推行新能源汽车，都会新增、更新的公交车局部利用电动汽车或氢燃料电池车，各地市新增或更新的都会物流配送、轻型邮政快递、轻型环卫车辆利用新能源汽车比例到达80%以上。阐扬铁路、水运的运输劣势，鞭策大批货色和远程货色“公转水”“公转铁”及“水水直达”，建立完美集疏港铁路公用线，鼎力开展铁水、公铁、公水等多式联运。片面施行重型柴油车国六（B）排放尺度和非门路挪动机器第四阶段排放尺度，根本裁减国三及以下排放尺度的柴油和燃气汽车。深化施行干净柴油灵活作，鞭策重型柴油货车更新替换。施行汽车排放查验与保护轨制，增强灵活车排放召回办理。增强船舶干净能源动力推行使用，2025年末前构成较完美的珠三角内河LNG动力船舶运输收集。鞭策船舶受电设备革新，当地注册船舶受电安装做到应改尽改。提拔铁路电气化程度，燃油铁路机车放慢革新晋级为电力机车，未完成“油改电”革新的机车必需利用契合国度尺度国Ⅵ车用柴油（含硫量不高于10ppm），推行低能耗运输配备，鞭策施行铁路内燃机车国一排放尺度。鞭策互联网、大数据、野生智能等与交通行业深度交融，放慢客货运输构造形式立异和新手艺新装备使用。促进绿色仓储和绿色物流园区建立，推行尺度化物流周转箱。强化快递包装绿色转型，放慢促进同城快递情况友爱型包装质料片面使用。到2025年，全省新能源汽车新车销量到达汽车贩卖总量的20%阁下，铁路、旱路大批货色运输量较2020年大幅增加。（省交通运输厅、开展变革委牵头，省产业和信息化厅、公安厅、财务厅、生态情况厅、住房城乡建立厅、商务厅、市场羁系局、能源局，省邮政办理局、广州铁路羁系局、中国铁路广州局团体等按职责合作卖力）

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　　（一）重点行业绿色晋级工程。以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深化展开节能减排诊断，成立能效、净化物排放先辈和落伍清单，片面促进节能革新晋级和净化物深度管理，进步消费工艺和手艺配备绿色化程度。推行高效精馏体系、高温高压干熄焦、富氧强化熔炼、多孔介质熄灭等节能手艺，鞭策高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。放慢促进钢铁、水泥等行业超低排放革新和燃气汽锅低氮熄灭革新，2022年末前，全省7家长流程钢铁企业根本完成超低排放革新；2025年末前，全省钢铁企业根据国度请求完成超低排放革新。促进行业工艺改革，施行涂装类节能环保点子、化工类等财产集群分类管理，展开重点行业干净消费和产业废水资本化操纵革新，在火电、钢铁、纺织印染、造纸、石化化工、食物和发酵等高耗水行业展开节水建立。促进新型根底设备能效提拔，优化数据中间建立规划，新建大型、超大型数据中间准绳上规划在粤港澳大湾区国度关键节点数据中间集群范畴内，鞭策存量数据中间绿色晋级革新。“十四五”期间，全省范围以上产业单元增长值能耗降落14.0%，万元产业增长值用水量降幅满意国度下达目的请求。到2025年，经由过程施行节能降碳动作，钢铁、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、烧碱、陶瓷等重点行业产能和数据中间到达能效标杆程度的比例超越30%。（省产业和信息化厅、开展变革委、生态情况厅、水利厅、市场羁系局、能源局等按职责合作卖力，各地级以上市群众当局卖力。以下均需各地级以上市群众当局卖力，不再逐个列出）

　　（三）坚定停止高耗能高排放低程度项目自觉开展。成立在建、拟建、存量“两高”项目清单，比较国产业业计划、财产政策、节能检查、环评审批等政筹谋定展开评价查抄，分类处理、静态监控，坚定拿下不契合请求的“两高”项目。新建（含新减产能的改建、扩建）钢铁、水泥熟料、平板玻璃项目准绳上实施省内产能置换。新建、改扩建炼油、乙烯和对二甲苯等项目，须归入国度有关石化财产计划。片面排查在建“两高”项目能效程度，对标海内以致国际先辈，鞭策在建项目能效程度应提尽提；对能效程度低于本行业能耗限额准入值的，按有关划定歇工整改。深化发掘存量“两高”项目节能减排潜力，促进节能减排革新晋级，放慢裁减“两高”项目落伍产能。庄重财掮客律，指点金融机构完美“两高”项目融资政策。（省开展变革委、产业和信息化厅、生态情况厅、能源局牵头，省市场羁系局，群众银行广州分行、群众银行深圳市中间支行、广东银保监局节能环保点子、深圳银保监局等按职责合作卖力）

　　（七）完美市场化机制。主动促进用能权有偿利用和买卖试点事情，增强用能权买卖与碳排放权买卖的兼顾跟尾，成立用能权与用能预算联念头制，鞭策能源要素向单元能耗产出效益高的财产、项目和能源操纵服从较高、开展较快的地域倾斜。成立完美排污权买卖轨制，培养和开展排污权买卖市场，鼓舞有前提的地域扩展排污权买卖试点范畴。推行绿色电力证书买卖，引领全社会提拔绿色电力消耗。片面促进电力需求侧办理，推行电力需求侧办理综合试点经历。推行能效电厂形式。鼎力开展节能效劳财产，履行条约能源办理，鼓舞节能效劳机构整合高低流资本，为用户供给节能征询、诊断、设想、融资、革新、托管等“一站式”综合效劳形式。标准开放情况管理市场，履行情况净化第三方管理，鼓舞企业为流域、城镇、园区、大型企业等供给定制化的综合性团体处理计划，推行“环保管家”“情况病院”等综合效劳形式。强化能效标识办理轨制，扩展施行范畴。主动搭建低碳节能环保手艺配备展现和项目对接平台。（省开展变革委、生态情况厅、产业和信息化厅、财务厅、市场羁系局、能源局等按职责合作卖力）